文山州推行黨風廉政建設主體責任派單制,給領導干部定期布置、檢查、批改“作業(yè)”,有效助推各級黨組織和領導干部落實主體責任。
明確派單對象,按季度布置“作業(yè)”。明確派單對象為州委常委、州人大常委會黨組書記、州政協(xié)黨組書記、州政府副州長。實行按季度派單,由州黨風廉政建設責任制工作領導小組按照落實主體責任有關規(guī)定和要求,結合領導干部崗位職責開列主體責任清單,報經(jīng)州委主要領導同意,每季度初提交州委常委會會議研究后派出本季度責任清單,下一季度初州委常委會會議專題聽取上季度清單落實情況,并派出本季度清單。州委主要領導對每季度派單簽字背書,每季度主持召開常委會會議專題研究派單工作,對派給自己的清單內(nèi)容認真抓好落實,把落實主體責任體現(xiàn)在派單制的每個環(huán)節(jié)中。同時,州委常委會每年度專題研究全面從嚴治黨、黨風廉政建設工作至少4次以上。派單制實施以來,州委常委會專題聽取主體責任落實情況匯報7次,向19名州級領導派出主體責任清單730份。各縣(市)和州直部門黨委(黨組)分別制定具體的派單辦法,派單對象覆蓋到全州各級黨委(黨組)領導班子成員,層層傳導壓力、壓實責任。
豐富派單內(nèi)容,促進精準履責。派單圍繞貫徹執(zhí)行黨章和黨內(nèi)監(jiān)督條例、黨風廉政建設責任制等黨內(nèi)法規(guī),既有根據(jù)中央、省、州關于落實主體責任有關規(guī)定設定的“規(guī)定動作”,又有根據(jù)領導干部崗位職責和工作分工,結合貫徹中央、省、州重大決策部署、落實中央八項規(guī)定精神、執(zhí)行“六個嚴禁”和脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)境保護等重點工作任務設定的“自選動作”。同時,按照中央新部署新要求,根據(jù)每季度臨時性、階段性重點工作任務安排,對派單內(nèi)容進行適時補充完善。
強化跟蹤問效,搭建同級監(jiān)督平臺。州紀委采取專項檢查、隨機抽查、明察暗訪等方式,對主體責任清單落實情況進行跟蹤問效,強化監(jiān)督檢查,檢查情況向州委報告。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的未完成事項,及時向領導干部發(fā)出工作提醒通知,避免工作遺漏。每季度末對照清單進行“驗收”,逐條逐項梳理,收集整理支撐材料并嚴格進行審核,形成每季度的主體責任清單落實情況報告,在州委常委會會議上作專題匯報,對派單落實不到位的問題,提出整改意見。紀委對領導干部落實主體責任情況進行監(jiān)督檢查和評議,在推動黨委主體責任落實的同時,為加強對同級黨委及其領導班子成員的監(jiān)督搭建了平臺,確立了抓手,推動黨內(nèi)監(jiān)督常態(tài)化。派單制實施以來,州紀委就落實情況開展監(jiān)督檢查10次,督促整改問題78個。
加強結果運用,嚴肅責任追究。對落實主體責任工作不力、擔當不夠的,由州委、州政府主要領導或州紀委進行提醒談話或誡勉談話,直至問責等方式督促整改。按“一人一檔”建立履責檔案,把領導干部到基層檢查指導黨建工作、開展廉政談話、講黨課作輔導等資料按季度收集整理歸檔,做到全程記錄、全程留痕、全程監(jiān)管,全面反映領導干部履行主體責任和落實“一崗雙責”的情況。同時,把領導干部落實主體責任派單制的情況作為黨風廉政建設責任制檢查考核的重要內(nèi)容。派單制實施以來,州委、州政府主要領導共開展廉政提醒談話86人,州級領導共開展廉政提醒談話689人。(田永燦)