為提高辦案效率，規(guī)范辦案程序，確保案件質(zhì)量，日前，昭通市紀(jì)委監(jiān)委根據(jù)相關(guān)規(guī)則，結(jié)合工作實(shí)際，制定出臺(tái)了《昭通市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理案件兩個(gè)提前介入工作制度（試行）》。
界定范圍，準(zhǔn)確介入。紀(jì)委監(jiān)委案件審理部門(mén)可提前介入的五類(lèi)案件：重大、疑難、復(fù)雜案件；社會(huì)關(guān)注度高、影響較大，需及時(shí)處理的案件；對(duì)案件事實(shí)認(rèn)定、定性處理等分歧意見(jiàn)較大的案件；被采取留置措施的案件；其他需要提前介入的案件。檢察機(jī)關(guān)可提前介入的四類(lèi)案件：重大、疑難、復(fù)雜的留置案件；社會(huì)關(guān)注度高、影響較大，需要快捕快訴的案件；對(duì)罪與非罪、此罪與彼罪、法律適用等存在重大爭(zhēng)議或存在分歧難以形成一致意見(jiàn)的案件；上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要求限時(shí)辦理并報(bào)告結(jié)果的案件。
明確條件，適時(shí)介入。對(duì)于需要提前介入審理的案件，是主要違紀(jì)事實(shí)已查清，主要證據(jù)材料已基本收集完備，執(zhí)紀(jì)審查部門(mén)對(duì)案件定性處理已提出傾向性意見(jiàn)。《制度》規(guī)定，對(duì)被調(diào)查人采取留置措施的，監(jiān)察機(jī)關(guān)至遲在留置期限滿10日前，書(shū)面商請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)提前熟悉案情或?qū)Π讣聦?shí)、定性、法律適用等進(jìn)行會(huì)商。
嚴(yán)格程序，規(guī)范介入。執(zhí)紀(jì)審查部門(mén)應(yīng)當(dāng)與案件審理部門(mén)溝通后提出意見(jiàn)，并制作《自辦案件提前介入審理審批表》，經(jīng)市紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后執(zhí)行。需要提前介入審理的案件，審查調(diào)查部門(mén)應(yīng)當(dāng)在移送審理前10日與案件審理部門(mén)溝通，填寫(xiě)《提前介入審理審批表》，經(jīng)分管審查調(diào)查和審理工作的領(lǐng)導(dǎo)審批后實(shí)施；對(duì)留置案件的提前介入，審查調(diào)查部門(mén)應(yīng)在留置期限屆滿45日前提出。
擺正位置，合理介入。提前介入審理人員應(yīng)當(dāng)按照“二十四字”方針，嚴(yán)格把握工作尺度，書(shū)面審閱案卷材料，重點(diǎn)審核證據(jù)真實(shí)性和關(guān)聯(lián)性，辦案程序合規(guī)性、審批手續(xù)完備性，審理不審查，盡職不越位，不得參與案件具體審查取證工作。堅(jiān)持查審分離原則。對(duì)案件審查調(diào)查活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。嚴(yán)格遵守保密等辦案紀(jì)律。（虞曉江）