今年以來，尋甸縣紀委有效整合紀檢干部資源，建立鄉鎮片區聯動協作工作機制，有效解決一線紀檢監察干部在監督執紀問責中面臨的力量薄弱、點多面廣、問題線索初核質量不高、信訪轉立案率低等問題，進一步強化了鄉鎮紀委履責能力，全面提升了鄉鎮紀委整體水平，有力推進了農村基層黨風廉政建設。
整合紀檢資源 形成強大合力
將全縣16個鄉鎮（街道）劃分成4個辦案協作區，推行“上下協同、左右聯動、交叉辦案”的聯動工作機制，對涉及基層的重要信訪及線索，實行縣紀委牽頭、協作鄉鎮（街道）交叉辦理，提升鄉鎮紀委紀律審查水平和質量，形成縣紀委監委抓總部署、片區紀檢監察室指導協助、鄉鎮紀委強化執紀主體職能“三級聯動”工作格局。同時選優配齊各鄉鎮紀委書記、紀檢監察員，實施全覆蓋培訓，并分批抽調到縣紀委跟班學習，提升業務水平和工作能力。縣紀委監察局領導分別聯系相應片區和業務室分別負責相應片區的紀檢監察業務工作的督促指導，有效實現信息溝通、資源共享、力量整合、監管聯動。今年以來，該縣紀委對鄉鎮紀委24件自辦案件進行了全程監督，對其中的16件自辦件進行指導協助。
按照“日常工作由鄉鎮自己負責，重大工作由縣紀委監委統籌授權開展聯動協作”的要求，重點抓好中央“八項規定”精神的貫徹落實等重大方針政策的監督檢查，疑難復雜的信訪問題辦理，反映問題嚴重、違紀金額較大本鄉鎮（街道）單獨組織查處困難較大的案件以及縣紀委交辦的案件等。召開好工作會議，傳達上級工作的安排部署和要求，共同商討貫徹落實意見。鄉鎮（街道）紀（工）委可根據案件的具體情況向本片區聯合工作組提出申請，經討論同意后，由片區聯合工作組組建辦案組，縣紀委六個紀檢監察室根據區域分工指導辦案全過程。
為將“片區聯系指導”工作模式推向深入，該縣紀委還建立健全鄉鎮黨風廉政建設和反腐敗工作組織協調機制以及交叉辦信辦案等機制，防止鄉鎮熟人社會中的人情因素干擾，進一步解決鄉鎮紀檢監察組織不敢監督、不善監督等問題，有效提升鄉鎮紀委監督執紀問責效率；同時，對片區內查辦不力、工作拖拉、配合不到位的單位及人員，給予通報批評；對壓案不查、瞞案不報、不遵守工作紀律的，按照相關規定嚴肅處理，并追究相關人員責任。今年以來，已對扶貧領域監督執紀問責推進不力的6個鄉鎮紀委書記進行了提醒約談。
“片區聯系指導”工作模式，將過去的“單兵作戰”變為“協同作戰”，解決了鄉鎮“點”上監督力量不足、精力分散等問題，提高了基層執紀審查的力度和實效。今年以來，全縣各鄉鎮（街道）紀（工）委已立案24件35人，自辦案件量明顯上升，鄉鎮紀委執紀審查能力弱的現象得到有效改觀，懲治“微腐敗”工作正穩步推進和提升。
建立配套制度 規范運行流程
該縣紀委先后出臺了制定完善了《案件查辦工作責任制度》《辦案安全防范制度》《紀律審查保密制度》等，嚴格規范辦案程序，強化辦案安全；下發《關于在全縣開展執紀審查安全自檢自查的通知》，與16個鄉鎮（街道）紀委（紀工委）、縣紀委派駐14個紀檢組簽訂《尋甸縣紀檢監察機關執紀審查安全工作責任書》和《尋甸縣紀檢監察機關辦案人員安全文明辦案承諾書》，切實將“辦案安全是紅線”的具體要求落實到每一位辦案人員和每一個辦案細節之中，為規范辦案程序、約束辦案行為、安全調查審查提供有力的制度保障。
還出臺了《尋甸縣紀檢監察機關領導干部定期接訪、下訪工作制度》，縣紀委常委每月在鄉鎮趕集日到聯系鄉鎮（街道）下訪，對接訪下訪過程中反映強烈和突出的信訪問題，反映突出的鄉鎮（街道）、村（居）委會，深入基層進行走訪，對接訪下訪確定的辦理事項在30日內辦結；各鄉鎮（街道）紀委（紀工委）書記每年到每個村（居）委會下訪不少于兩次，確保接訪全覆蓋。今年以來，縣紀委常委開展接訪下訪11次，受理辦結群眾訴求事項13件；鄉鎮紀委書記固定聯系1至2個重點村，每年到每個村下訪不得少于2次，深入到困難多、問題多、群眾意見多的地方，協調、督辦涉及部門解決群眾生產生活中的群眾訴求568次，有效控制和化解了基層社會矛盾，切實維護了人民群眾的根本利益。
全面從嚴治黨 高壓懲治腐敗
各鄉鎮（街道）黨（工）委支持配合片區聯動協作的工作情況，將作為黨風廉政建設主體責任是否落實到位的重要標尺，納入黨風廉政建設責任制年度考核的重要內容。圍繞縣委、縣政府工作中心，定期召集會議，通過信訪舉報、會議分析等方式，明確工作開展的重點方向，對群眾反映強烈、面廣、問題嚴重或多次反映未果的重要信訪問題進行集中統一核查處理，選擇強農惠民政策落實、資金管理、分配和使用情況開展專項監督檢查，發現問題督促整改，發現違紀違法行為嚴肅處理。
持續抓好作風監督，重點整治違規收送禮品禮金、大辦婚喪喜慶、違規配備使用公車、工作日中餐飲酒和酒后駕車、賭博和上班時間打牌、索拿卡要六大問題。今年以來，共開展機關行業作風督察18次，察訪單位235個（次），抽查干部896人（次），對排查出的14張大額餐飲發票進行調查核實，核查公車86輛（次），發現問題54個，已整改38個。
在扭住中央八項規定精神不落實問題的同時，緊盯群眾身邊的腐敗和作風問題，特別是對扶貧和民生領域中工作推動不力、責任不落實和形式主義官僚主義等突出問題，進一步加大問責力度；對嚴重違紀涉嫌違法行為，及時移交司法機關查處，執續釋放懲腐高壓態勢。1至11月，全縣紀檢監察機關共查處發生在群眾身邊的吃拿卡要、雁過拔毛、優親厚友等“微腐敗”9件，黨紀政務處分46件62人（其中科級干部8件8人），問責34件52人（其中科級干部9件9人），監委調查移送檢察機關審查起訴1件1人。（李秋仙）