南華縣紀(jì)委監(jiān)委合署辦公以來(lái)，積極適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)，認(rèn)真履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)監(jiān)察職能職責(zé)，審慎穩(wěn)妥使用留置措施，依紀(jì)依法查處違紀(jì)違法案件。截至目前，已對(duì)2人采取留置措施。
“一開(kāi)始，我還心存僥幸，信誓旦旦地說(shuō)自己沒(méi)有問(wèn)題。這段時(shí)間，在調(diào)查組同志的耐心開(kāi)導(dǎo)、幫助和教育下，我才認(rèn)識(shí)到自己的問(wèn)題有多嚴(yán)重，由于自己在工作中放松了對(duì)黨紀(jì)法規(guī)的學(xué)習(xí)，放松了對(duì)自己的要求，才走上違紀(jì)違法的道路。”南華縣民政局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)余某某在接受南華縣紀(jì)委監(jiān)委調(diào)查時(shí)悔恨地說(shuō)。
11月初，時(shí)任南華縣民政局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)余某某涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，被南華縣監(jiān)委采取留置措施。這是該縣監(jiān)委成立后辦理的首例留置案件，也是原紀(jì)委干部和檢察院轉(zhuǎn)隸干部聯(lián)手辦理的“第一案”。
為辦好該例留置案件，縣紀(jì)委監(jiān)委迅速部署，挑選精干力量成立專(zhuān)案組，有條不紊開(kāi)展調(diào)查工作。專(zhuān)案組精心謀劃，根據(jù)工作人員所長(zhǎng)，進(jìn)一步細(xì)化分工，明確職責(zé)。同時(shí)，縣監(jiān)委積極向州監(jiān)委請(qǐng)示匯報(bào)，州監(jiān)委抽調(diào)經(jīng)驗(yàn)豐富的業(yè)務(wù)骨干具體指導(dǎo)，從案情分析研判、組織調(diào)配力量、嚴(yán)格把控程序、封堵證據(jù)漏洞等方面入手，采取集體研究、請(qǐng)示匯報(bào)、完善制度、規(guī)范文書(shū)、監(jiān)察建議等方式進(jìn)行通盤(pán)考量。
為確保審查調(diào)查合法依規(guī)和證據(jù)鏈條完整，縣監(jiān)委堅(jiān)持實(shí)體與程序并重，嚴(yán)把程序關(guān)、事實(shí)關(guān)和法律適用關(guān)，各個(gè)環(huán)節(jié)都全程留痕，每開(kāi)展一項(xiàng)調(diào)查、每采取一項(xiàng)措施，都一條條對(duì)照監(jiān)察法、一項(xiàng)項(xiàng)參照法律法規(guī)及黨紀(jì)黨規(guī)，進(jìn)行逐一排查，集體研判。案審室提前介入審理，提出意見(jiàn)建議，確保達(dá)到違法事實(shí)、情節(jié)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分等標(biāo)準(zhǔn)；商請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)提前介入，通報(bào)案情和證據(jù)收集情況，并就取證程序、證據(jù)補(bǔ)充完善、法律適用等問(wèn)題聽(tīng)取意見(jiàn)。
在詢(xún)問(wèn)中，規(guī)范做好詢(xún)問(wèn)筆錄，實(shí)行全程同步錄音錄像，在強(qiáng)化實(shí)時(shí)監(jiān)督的同時(shí)，不斷為規(guī)范辦案積累經(jīng)驗(yàn)。工作人員對(duì)余某某開(kāi)展了黨性教育，采取循序漸進(jìn)的訊問(wèn)模式，從學(xué)習(xí)黨章、宣讀有關(guān)法律法規(guī)入手，喚醒其紀(jì)律和法律意識(shí)，讓其消除畏罪心理、僥幸心理，主動(dòng)交代問(wèn)題。
案件辦理過(guò)程中，調(diào)查人員綜合采用談話、詢(xún)問(wèn)、訊問(wèn)、查詢(xún)、調(diào)取、扣押、留置7種措施，與司法機(jī)關(guān)建立協(xié)調(diào)銜接機(jī)制，確保各環(huán)節(jié)工作程序無(wú)遺漏。
“通過(guò)辦理余某某一案，我們有了一定的經(jīng)驗(yàn)積累，原紀(jì)委干部與轉(zhuǎn)隸干部也在實(shí)戰(zhàn)中進(jìn)一步融合，取得了較好的效果，為我們今后更好地履行監(jiān)察職能，實(shí)現(xiàn)紀(jì)法貫通、法法銜接奠定了基礎(chǔ)。”南華縣紀(jì)委副書(shū)記、監(jiān)委副主任表示。（褚建偉 趙志波）