2018年12月28日,古城區紀委對開南街道辦事處副主任科員張某某因違反工作紀律予以立案審查。這標志著黨的十八大以來麗江市縣級紀委對鄉級紀律審查空白點全部消除。
專題研究部署,層層壓實責任。市紀委監委把學習好、領會好、貫徹落實好《關于切實加強對州市縣鄉紀律審查空白點消除工作力度的通知》文件精神列入重要議事日程來抓,針對黨的十八大以來至2017年底麗江市四縣一區紀委對鄉鎮紀律審查空白點36個的實際,市紀委常委會議專題研究紀律審查空白點的成因、消除整改措施和目標,制定出臺《消除區域性紀律審查空白點整改落實方案》,層層傳導壓力,細化明確責任,進一步筑牢“天涯無凈土”的意識。對十八大以來至2018年上半年麗江市四縣一區紀委對鄉級紀律審查空白點27個進行了全面排查分析,提出下一步加強縣(區)紀委對鄉級紀律審查的對策措施,要求各縣(區)在年內全面消除縣級紀委對鄉級紀律審查空白點。
嚴格執行制度,加大督導力度。市紀委嚴格執行領導掛鉤聯系縣(區)推動重點工作落實制度、監督執紀問責“總承包”工作機制,成立消除區域性紀律審查空白點工作領導小組,實行常委分片掛鉤聯系縣(區)責任制;同時加大對聯系縣(區)紀委監委的督導,強化對紀律審查空白點的業務指導和壓力傳導,2018年9月中旬,市紀委成立工作組,由一名副書記帶隊深入到四縣一區紀委督導紀律審查空白工作。市、縣(區)紀委監委嚴格落實《麗江市執紀審查空白約談辦法(試行)》,加大對紀律審查空白點縣區紀委書記的約談力度,層層傳導壓力,壓實監督責任。各縣(區)紀委化壓力為動力,深入分析空白點存在的原因,明確責任領導、責任人員,進一步強化主體責任、監督責任,集中時間、集中精力、集中力量、對紀律審查空白點開展“大掃除”,確保年內消除縣級紀委對鄉級紀律審查空白點。
拓展線索渠道,強化跟蹤督辦。市、縣(區)紀委在不折不扣地嚴格執行《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則(試行)》和《云南省紀檢監察機關監督執紀監察工作辦法(試行)》等四項制度過程中,進一步拓寬問題線索來源渠道,繼續鞏固構建“信、訪、網、電、微信”五位一體信訪舉報體系,加大問題線索跟蹤督辦力度,強化首辦責任,嚴把督辦關、審結關,最大限度地提高辦案效率和辦案質量。市紀委嚴格執行紀律審查情況通報制,每月對縣區紀委紀律審查空白點進行跟蹤統計實行動態管理,及時向分管副書記報告,以便掌握空白點消除進展情況。在問題線索排查處置過程中,市紀委分管副書記、聯系縣區紀委的常委、各辦案科室進一步加大對問題線索處置的跟蹤督導力度,及時發現下級紀委在處置問題線索上存在的問題,倒逼下級紀委提升問題線索處置能力。
開展提級巡察,優先處置線索。充分發揮巡察“利劍”作用,市委把巡察重點放在紀律審查空白點的鄉鎮(街道)上,第五、六、七輪巡察派出巡察組分別對古城區金江鄉、開南街道辦事處、金山街道辦事處,永勝縣松坪鄉、六德鄉、華坪縣新莊鄉、永興鄉,寧蒗縣西布河鄉、戰河鄉、翠玉鄉、大興鎮、金棉鄉、紅橋鄉、跑馬坪鄉、拉伯鄉、蟬戰河鄉開展提級交叉專項巡察。巡察組緊盯扶貧政策落實、項目資金管理使用、干部紀律作風、群眾反映的突出問題等重點,著力發現和解決黨員干部不履職盡責、政策落實不到位、貧困對象識別不精準、項目和資金管理使用違規違紀等問題。各縣(區)紀委對市委巡察移交問題線索及時登記,建立專門臺賬,認真排查問題線索,集中時間優先辦理。
黨的十八大以來,麗江市四縣一區紀委對65個鄉鎮(街道)副科以上干部立案審查99件128人,實現2018年底全面消除縣級紀委對鄉級紀律審查空白點的目標。(奚世建)