2018年是改革開放40周年,也是黨的紀律檢查機關恢復重建40周年。
2018年以來,昆明市紀檢監察機關馳而不息正風肅紀,堅定不移懲治腐敗,扎實推進監察體制改革,全市各級紀委監委完成了從掛牌成立到構建“四個全覆蓋”監督格局,以改革創新精神推動全市紀檢監察工作高質量發展。
切實踐行“兩個維護”
全市紀檢監察機關把“兩個維護”的要求體現到紀檢監察工作全過程、各方面,保障中央、省、市決策部署落實到位。
2018年,全市紀檢監察機關查處違反政治紀律和組織紀律案件39件43人,查處落實管黨治黨兩個責任不力問題168個,問責黨組織20個、黨員領導干部213人,給予黨紀處分15人。
全市紀檢監察機關用紀律“尺子”衡量干部是否德才兼備,2018年回復黨風廉政意見71批725人次,防止用人失察失誤。
持續深化政治巡察。2018年,市縣兩級共組建204個巡察組對289個黨組織開展巡察,共發現各類問題3637個,移交問題線索545件,立案48件,黨紀政務處分34人,問責34人,督促被巡察黨組織建立健全相關制度1392項,彰顯了巡察利劍的震懾作用。
不斷提升監督質效
在十九屆中央紀委三次全會公報里,“監督”一詞出現的頻率十分高,有28次,足見監督在紀檢監察工作中的重要性。
2018年,市紀委開發建設“互聯網+兩個責任”監督管理系統,并在全市黨風廉政建設責任制單位中推廣使用。使用該系統,可分解下達目標任務、跟蹤督辦辦案過程、實時反映工作進展,有問題系統還可及時預警。
與此同時,在創新監督方式上下功夫,建立健全了“單元制”監督、市縣“統合巡察”等5項工作機制,進一步提升了監督質效。例如,“單元制”監督模式可整合市、縣兩級監督力量,最大限度破解熟人監督難題。
如今,全市已初步形成了紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督“四個全覆蓋”監督格局。
持續改進干部作風
改進干部作風是振興發展的重要保證。
昆明市紀檢監察機關堅持挺紀在前、抓早抓小,深化運用監督執紀“四種形態”。2018年,運用監督執紀“四種形態”處理3620人次。其中,第一種形態2478人次;第二種形態710人次;第三種形態170人次;第四種形態262人次。設立“四重防線”,懲處極少數、教育大多數,取得了良好的政治、紀法和社會效果。
緊盯“四風”新形式新動向,鍥而不舍抓好作風建設。2018年,全市查處違反中央八項規定精神問題151個,追責300人;查處違反“七嚴格、十嚴禁”問題477人,追責問責458人。
加強對公職人員履職盡責情況的監督。2018年,共發現旅游市場整治、大氣污染防治等工作中不作為、不擔當的問題1299個,追責問責824人。
發揮典型案例警示教育作用。在全市通報典型案例15批119人,用身邊事教育身邊人。
深化監察體制改革
2018年2月,市、縣兩級監委順利組建掛牌,監督對象從4.7萬人增加到18.4萬人,初步構建了黨統一指揮、全面覆蓋、權威高效的監督體系。
紀委和監委合署辦公后,反腐敗決策指揮體系更加集中統一,資源力量更加集中統一,手段措施更加集中統一。
市紀委規范執紀監督監察流程,制定問題線索處置方法,明確執紀審查各環節工作程序及審查調查措施。建立房產、工商、交通等信息查詢專線,借助信息化手段提高科技反腐的能力。
2018年,全市紀檢監察機關全要素使用各項調查措施9279人次。其中,留置81人,談話3537人次,訊問980人次,詢問1522人次,查詢1621人次,調取1310件次,搜查43件次,查封10件次,扣押118件次,鑒定27件次,凍結15次,技術調查8人次,限制出境7人次。有效運用了監察法賦予的權限和調查措施。
清除政治污染底泥
2018年,全市紀檢監察機關受理信訪舉報4686件(次),初步核實1836件(次),立案1154件,處分黨員、公職人員1044人,移送檢察機關審查起訴86人,通過辦案挽回直接經濟損失4900余萬元。
數據的背后,是全市紀檢監察機關堅持清除政治污染底泥和污染因子,不斷強化懲治腐敗高壓態勢,以監督執紀問責為全市經濟社會發展保駕護航。
村委會副主任違規套取扶貧建房補助金被開除黨籍;村支書冒領補助金受黨內警告處分……在扶貧領域嚴查“蛀蟲”,全市共排查扶貧領域問題線索4595個,問責433人,通報典型問題95批391人。
五華區桃園社區雙石巖渣土場整改不到位;盤龍區鑫安路汽修店廢氣揚塵污染……在環保領域堅決亮劍,一批群眾關注度高、社會影響大、嚴重損害生態環境的典型問題被查處。
鍛造紀檢監察鐵軍
沒有金剛鉆,攬不了瓷器活。
市紀委通過領導帶頭學、業務骨干指導學、專題研討交流、集中培訓、分批輪訓、重點強訓、以干代訓等方式,引導紀檢監察干部吃準吃透黨紀黨規。促進紀法有效銜接、法法融會貫通,不斷將制度優勢轉化為治理效能。
信任不能代替監督。市紀委監委強化內部監督,堅決防止“燈下黑”。2018年受理反映紀檢監察干部問題線索71件73人,追責問責15人。
全市紀檢監察機關以擔當詮釋忠誠,以黨風廉政建設和反腐敗工作的新成效取信于民,全市黨風政風持續向好,新風正氣成為常態。(唐麗 龍劍琴)