2018年以來,石林縣紀檢監(jiān)察機關(guān)以永遠在路上的清醒和堅韌執(zhí)著,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),著力構(gòu)建“不敢腐、不能腐、不想腐”一體推進、同向發(fā)力的有效機制,堅決打好反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。
堅持靶向治療、精確懲治,持續(xù)強化不敢腐的震懾
懲是治的基礎(chǔ)和前提,沒有懲的威懾,治也難見實效。2018年,縣紀檢監(jiān)察機關(guān)打出系列組合拳,處置問題線索數(shù)、立案數(shù)和處分人數(shù)繼續(xù)大幅增長。加大執(zhí)紀審查力度,全縣紀檢監(jiān)察機關(guān)共受理信訪舉報160件,同比增長27%;處置問題線索130件,同比增長30%;立案87件,同比增長66%;結(jié)案80件,同比增長82%;黨紀政務(wù)處分78人,同比增長56%;組織處理10人。通過紀律審查挽回經(jīng)濟損失486萬余元。深化國家監(jiān)察體制改革,把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能,加大監(jiān)察調(diào)查力度,啟動監(jiān)察調(diào)查27件29人,積極試用12項調(diào)查措施,使用談話623人次,訊問77人次,詢問94人次,查詢194人次,調(diào)取272人次,扣押26人次,查封2人次,鑒定2人次,留置4人次。
緊盯腐敗問題易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),結(jié)合扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理、掃黑除惡專項斗爭等,綜合施策、精準懲治,強化不敢、知止氛圍。全縣紀檢監(jiān)察機關(guān)累計排查、移交、處置扶貧領(lǐng)域問題線索496件,黨紀政務(wù)處分12人、問責(zé)85人次、責(zé)任提醒談話75人次、通報曝光8批22人次。著力懲治基層“微腐敗”,嚴肅查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題118個,黨紀政務(wù)處分12人、問責(zé)106人。嚴懲涉黑涉惡腐敗,受理信訪舉報22件,立案查處1件3人;通過擴線深挖,立案查處職務(wù)犯罪問題11件11人;留置4人,移送司法機關(guān)12人。
堅持以案促改、補齊短板,扎緊扎牢不能腐的籠子
“根據(jù)《中華人民共和國監(jiān)察法》相關(guān)規(guī)定,責(zé)令你街道對西北社區(qū)居民委員會主任、西環(huán)居民小組組長潘某作出責(zé)令辭職、扣發(fā)績效補貼(工資)獎金處理……”近日,縣紀委監(jiān)委向鹿阜街道辦事處發(fā)出監(jiān)察建議書,督促其認真整改、補齊短板、建章立制。
在嚴厲懲治的同時,縣紀委監(jiān)委從問題入手,抽絲剝繭,查找根源,深化改革,破立并舉,壓縮腐敗現(xiàn)象生存空間和滋生土壤。注重做好審查調(diào)查“后半篇文章”,堅持一案一總結(jié),督促相關(guān)單位針對典型案例重點做好個案、共性崗位、重點領(lǐng)域和部門、管黨治黨責(zé)任落實問題等四個方面深入剖析,精準找出案件暴露出的思想教育、權(quán)力監(jiān)督、體制機制上的問題,進行查漏補缺、建章立制,達到“查辦一起案件,教育一批干部,完善一套制度,解決一類問題”的效果。2018年,縣紀委監(jiān)委督促部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門深化以案促改,及時堵塞漏洞,扎緊制度籠子,共發(fā)出紀檢監(jiān)察建議14份。
將以案促改向基層延伸,不斷扎牢“不能腐”的制度籠子。緊盯與群眾聯(lián)系緊密、權(quán)力集中的基層崗位和人員,以鄉(xiāng)村兩級“站長、所長、校長、院長、村長”等“小五長”為重點,編制“微權(quán)力”清單、完善責(zé)任清單,實行“兩個清單”內(nèi)容、運行流程、運行結(jié)果三公開,對“微權(quán)力”量身打造常態(tài)化監(jiān)督約束機制。制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))黨政正職監(jiān)督辦法,健全完善《農(nóng)村集體“三資”管理暫行辦法》、《違反農(nóng)村集體“三資”管理規(guī)定責(zé)任追究辦法》和《關(guān)于進一步加強村務(wù)公開民主管理工作的實施意見》等制度,實行村財鄉(xiāng)管、村社干部“兩公開一承諾”制度,認真落實“四議兩公開”制度,切斷基層干部插手、操縱村內(nèi)重大事項的渠道。
堅持固本培元、涵養(yǎng)正氣,有效增強不想腐的自覺
充分發(fā)揮正面教育和反面警示作用,引導(dǎo)黨員干部加強黨性修養(yǎng)、提高政治覺悟,做到知敬畏、存戒懼、守底線,從思想源頭上消除貪腐之念。
“去思遺臭兩塊碑、石骨威嚴鑒是非”。充分挖掘為清官陳先溶立的“去思碑”和為貪官許良安立的“遺臭碑”的歷史文化內(nèi)涵,復(fù)制安放在機關(guān)、學(xué)校和公園,開展勤政廉政教育。自上世紀80年代以來,縣歷屆政府班子上任后的第一件事,就是到“遺臭碑”和“去思碑”前開展廉政教育警示活動,以史為鑒,自警、自省、自勵,筑牢政治信仰之基、砥礪理想信念之魂、堅守人民立場之本。
用好典型案例“活教材”,充分發(fā)揮審查調(diào)查的治本功能。編印《《黨的十八大以來違反中央八項規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題典型案例選編》《黨的十八大以來扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題典型案例選編》,利用縣預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育基地、縣農(nóng)村數(shù)字化反腐倡廉警示教育基地和縣紀律教育基地,常態(tài)化組織全縣黨員干部零距離、面對面接受警示教育,舉一反三、引為鏡鑒,筑牢拒腐防變思想防線。
“不敢腐、不能腐、不想腐是一個相互融合、交互作用、有機統(tǒng)一的整體,必須同向發(fā)力、一體推進,強化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強不想腐的自覺,鞏固發(fā)展壓倒性勝利。”縣委常委、縣紀委書記表示。(趙俊良)