“村小組人員考核方案為什么沒有報上級部門審核報備？”近日，嵩明縣紀委監委對糾正“四風”工作開展監督檢查。與以往的檢查不同，此次檢查將所有行使公權力的公職人員都納入監督范圍。目前，全縣監察對象達6228人，較改革前增加4328人。
去年，嵩明縣紀委、監委通過創新監督機制，搭建監督網絡，提升監督能力，把嚴格監督、科學監督、精準監督、有效監督緊密結合起來，著力打造具有地方特色的監督執紀工作格局。
創新監督機制，預防基層“微腐敗”
縣紀委監委搭建日常監督、專項監督、即時監督、協同監督四級監督網絡，建立“兩個臺賬”，集中管理，加強分析研判，嚴格跟蹤督辦進度，動態更新臺賬，試行整改銷號。共發現問題248個，同比上升74.64％，下發整改通知書、督辦通知等43份，開展談話128人次，同比上升132.7％，問責41人，同比上升485.7％，黨紀政務處分20人，完善制度8個。
除強化執紀監督和監察監督外，注重源頭治理，在規范“小微權力”上下功夫，印發村務監督委員會監督管理辦法、村級權力清單規范運行制度匯編、村級權力規范運行手冊等，著力構建橫向到邊、縱向到底、上下聯動的工作機制，從源頭上預防群眾身邊的“微腐敗”。查辦涉及群眾身邊的“四風”和腐敗問題46個，同比上升206％，問責11人（個），同比上升1100％，黨政政務處理35人，同比上升133％。
搭建監督網絡，收攏五指“攥拳頭”
“我們積極創新工作方式方法，對社區（居委會）開展巡察，充分借助‘互聯網＋’、創建信訪舉報‘二維碼’，與群眾零距離交流，不斷拓寬問題線索渠道，確保工作實效。”縣委巡察辦主任表示。目前已對全市6個村社區（居委會）開展專門巡察。年度內組建13個巡察組對20個黨組織開展巡察，發現各類問題274個，移交問題線索34件，立案3件，黨紀政務處分1人，問責2人，督促被巡察黨組織建立健全相關制度100項。
相繼制定派駐紀檢組對駐在部門“三重一大”事項監督實施辦法、派駐紀檢（監察）組聯合協作實施方案等制度規定，初步形成紀律監督、監察監督、巡察監督、派駐監督“四個全覆蓋”監督格局。發出責成辦理通知書、整改通知書、紀律檢查建議書和監察建議書85分，查處落實主體責任不力問題33個，問責黨組織6個、黨員領導干部17人，給予黨紀處分12人，以嚴厲問責倒逼責任落實。
提升監督能力，凝心聚力“大練兵”
在全縣紀檢監察系統開展“本領大提升、作風大改進、制度大規范、感情大融合”主題活動，組織開展12期市、縣紀檢監察業務培訓班，1期異地培訓班，8期“學思踐悟”活動，邀請縣扶貧辦、縣委黨校、縣史志辦領導開展知識拓展培訓10期，組織全縣1300余人次紀檢監察干部參加培訓，同時分層級廣泛開展紀檢監察干部面對面談心談話和家訪活動，不斷凝聚干事創業精氣神，提升監督、履職能力。
完善落實紀檢監察干部監督管理實施辦法和工作責任追究實施辦法等11項工作制度，進一步劃定履職“紅線”和制度底線，促進全面履行紀檢監察職能職責。建立健全縣紀委書記、縣監委主任專題會議事規則，常委會、監察委員會議事規則等17項議事管理制度，不斷強化內部管理。創新出臺“統籌聯動”執紀監督實施辦法、檢舉舉報件閉環管理辦法等5項制度，新建14項專項派駐監督、巡察監督工作管理制度，全面理順紀檢監察執紀監督工作，促使用制度管人辦事。（王瑞華）