2018年，保山市圍繞“完善機(jī)制、責(zé)任促動(dòng)，強(qiáng)化支部、內(nèi)生驅(qū)動(dòng)，鞏固深化、持續(xù)推動(dòng)，打造典型、示范帶動(dòng)”的實(shí)際思路，從大處著眼、從小處著手，扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、往縱深發(fā)展。
堅(jiān)持把發(fā)揮作用作為重要標(biāo)準(zhǔn)，積極探索黨支部規(guī)范化建設(shè)“5＋1”質(zhì)量達(dá)標(biāo)創(chuàng)建模式。探索實(shí)行“5＋1”評(píng)星定級(jí)“摸排法”、質(zhì)量達(dá)標(biāo)“準(zhǔn)入制”，堅(jiān)持把“五個(gè)基本”和發(fā)揮作用作為六項(xiàng)評(píng)星標(biāo)準(zhǔn)，采取每達(dá)標(biāo)1項(xiàng)評(píng)定1星、不達(dá)標(biāo)不評(píng)星的辦法，進(jìn)行評(píng)星定級(jí)、摸底排查，使摸有標(biāo)準(zhǔn)、排有方法。同時(shí)，考核驗(yàn)收以“五個(gè)基本”為基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、以發(fā)揮作用為重要標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)對(duì)標(biāo)對(duì)表，達(dá)到基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的頒發(fā)“準(zhǔn)入證”，然后進(jìn)入發(fā)揮作用環(huán)節(jié)的驗(yàn)收。“5＋1”質(zhì)量體系均達(dá)標(biāo)，并經(jīng)公示后才能發(fā)放“合格證”，進(jìn)行集中命名。這一模式較好防止了“重‘痕’不重‘績(jī)’、留‘跡’不留‘心’”的問(wèn)題，讓各領(lǐng)域各行業(yè)黨支部真正成為教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，催生發(fā)展內(nèi)驅(qū)動(dòng)力和內(nèi)生變量。
持續(xù)發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，獲評(píng)全國(guó)基層改革創(chuàng)新優(yōu)秀案例。該市堅(jiān)持以有效利用農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源、資金等要素為主要紐帶，以農(nóng)民合作社、農(nóng)村大戶、轄區(qū)內(nèi)企業(yè)等經(jīng)濟(jì)實(shí)體為主要依托，以強(qiáng)基惠農(nóng)“股份合作經(jīng)濟(jì)”為主要形式，以省級(jí)扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作為主要驅(qū)動(dòng)，最大限度盤活“三資”，持續(xù)推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村工程，探索實(shí)踐出9種發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)模式，使年收入3萬(wàn)元以上的村達(dá)到89.6％，5萬(wàn)元以上的村超過(guò)60％。升級(jí)版“山邑模式”作為云南唯一一個(gè)案例入選中組部編寫的《發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)案例選》一書(shū)，《云南保山：創(chuàng)新模式全面消除農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”》獲評(píng)全國(guó)基層改革創(chuàng)新優(yōu)秀案例，《云南組工通訊》以專刊形式印發(fā)《保山市發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐探索和經(jīng)驗(yàn)啟示》供全省各地學(xué)習(xí)借鑒。
公開(kāi)招聘853名村級(jí)黨建助理員，著力破解農(nóng)村黨建雙薄弱難題。該市按照不低于1500（不含五險(xiǎn)一金）的報(bào)酬待遇，面向全市大中專畢業(yè)生，以黨員為主體公開(kāi)招聘村級(jí)黨建助理員835名（占村總數(shù)的88％），其中大專及其以上學(xué)歷662名，占79.3％。這一做法既為農(nóng)村開(kāi)展黨員教育、支部規(guī)范化建設(shè)、便民服務(wù)、電商扶貧、“互聯(lián)網(wǎng)＋黨建”等工作提供了人才支持，破解了農(nóng)村黨建力量薄弱的難題；又為培養(yǎng)村級(jí)后備力量提供了實(shí)際路徑和源頭活水，破解了農(nóng)村后備力量薄弱的難題。
實(shí)現(xiàn)村組活動(dòng)場(chǎng)所和“云嶺先鋒·黨建書(shū)架”“雙覆蓋”，確保政治功能和服務(wù)功能雙彰顯。該市整合籌集6.5億元資金，建成1268個(gè)村民小組活動(dòng)場(chǎng)所，使全市村組活動(dòng)場(chǎng)所達(dá)到3724個(gè)，實(shí)現(xiàn)1：2.8的有效覆蓋。同時(shí)，整合財(cái)政、民政資金及市管黨費(fèi)共3000多萬(wàn)元，統(tǒng)一建成村組“云嶺先鋒·黨建書(shū)架”（配套桌凳、書(shū)籍）3724個(gè)，實(shí)現(xiàn)“黨建書(shū)架”全覆蓋，破解活動(dòng)場(chǎng)所政治引領(lǐng)力不強(qiáng)的困境。通過(guò)村組活動(dòng)場(chǎng)所和“黨建書(shū)架”的建實(shí)、管好、用活，既充分發(fā)揮了村組活動(dòng)場(chǎng)所的服務(wù)凝聚功能，又突出了農(nóng)村基層黨組織的政治引領(lǐng)功能。（黨組軒）