近日，昆明一所學(xué)校因“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位，收到市紀(jì)委駐市教育局紀(jì)檢組下發(fā)的紀(jì)律檢查建議書(shū)。市紀(jì)委駐市教育局紀(jì)檢組以此案為“小切口”，緊接著在市教育局直屬的29家學(xué)校（單位）做了兩個(gè)“大動(dòng)作”，最大限度發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢(shì)，展現(xiàn)了新時(shí)代派駐監(jiān)督工作的高質(zhì)量。
個(gè)案引發(fā)深思，亟須把“手指”握成“拳頭”
這所學(xué)校的工作人員施某某因涉嫌刑事犯罪于2017年10月被逮捕，2018年8月被判處有期徒刑，10月二審維持原判。學(xué)校黨委未將該人員情況及時(shí)向市教育局黨組和紀(jì)檢組報(bào)告，直至2018年10月才將該人員被開(kāi)除黨籍的處理結(jié)果通報(bào)駐市教育局紀(jì)檢組。
“這不是晚了幾個(gè)月的問(wèn)題。”市紀(jì)委駐市教育局紀(jì)檢組組長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，“這是是否把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，政治意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)的問(wèn)題。”
紀(jì)檢組指出，該學(xué)校黨委和紀(jì)委履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不到位，管理對(duì)象出現(xiàn)刑事犯罪、嚴(yán)重違紀(jì)情況，既未及時(shí)啟動(dòng)黨政紀(jì)處分程序，也未及時(shí)向上級(jí)黨組織、紀(jì)檢機(jī)構(gòu)報(bào)告，缺乏政治意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)。隨即，紀(jì)檢組向該學(xué)校下發(fā)具有強(qiáng)制性的紀(jì)律檢查建議書(shū)，指出學(xué)校存在的問(wèn)題、提出建議，并督促其整改落實(shí)。
至此，這一個(gè)案的處理已告一段落。然而，治標(biāo)還需治本，要杜絕此類問(wèn)題絕非易事。
派駐以來(lái)，紀(jì)檢組發(fā)現(xiàn)，市教育局29家直屬學(xué)校（單位）位置分散，各單位監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力量薄弱，大部分紀(jì)檢人員還是兼職。“要想辦法把‘手指’握成‘拳頭’，才能充分發(fā)揮監(jiān)督作用！”紀(jì)檢組組長(zhǎng)說(shuō)。
劃分四大“網(wǎng)格”，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)同頻共振
紀(jì)檢組研究后，先就事論事，針對(duì)市教育局直屬學(xué)校（單位）下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律加強(qiáng)請(qǐng)示報(bào)告的通知》，規(guī)范重要工作情況、發(fā)生黨員干部涉嫌刑事犯罪案件的報(bào)告程序，明確報(bào)告流程。
隨后，借鑒了社會(huì)綜合治理網(wǎng)格化管理和市紀(jì)委單元制監(jiān)督的經(jīng)驗(yàn)，制定了《關(guān)于建立“網(wǎng)格化”監(jiān)督執(zhí)紀(jì)聯(lián)動(dòng)協(xié)作的工作方案》（下稱《方案》），建立信息資源共享、節(jié)奏同頻共振的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制。
“網(wǎng)格化”聯(lián)動(dòng)協(xié)作由市紀(jì)委駐市教育局紀(jì)檢組牽頭，把直屬學(xué)校（單位）按照地域位置和實(shí)際情況劃分為4個(gè)網(wǎng)格。今后，將采取“1＋N”方式組成網(wǎng)格單元組開(kāi)展工作，即市紀(jì)委駐市教育局紀(jì)檢組＋N個(gè)直屬學(xué)校（單位）。從網(wǎng)格單元組成員中抽調(diào)骨干人員，定期或不定期就網(wǎng)格單元內(nèi)直屬學(xué)校（單位）開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)、專項(xiàng)紀(jì)律檢查，各網(wǎng)格之間適時(shí)開(kāi)展交叉式監(jiān)督檢查、案件查辦等工作。
網(wǎng)格單元組將盯緊貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，確保令行禁止；落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神；工作中存在的不盡責(zé)、不擔(dān)當(dāng)、不落實(shí)等“庸懶散”突出問(wèn)題，執(zhí)行教育部“十項(xiàng)嚴(yán)禁”，市紀(jì)委“七嚴(yán)格”“十嚴(yán)禁”紀(jì)律規(guī)定；領(lǐng)導(dǎo)班子遵守黨章黨規(guī)、法律法規(guī)，落實(shí)主體責(zé)任、黨風(fēng)廉政建設(shè)、“三重一大”決策、完成工作任務(wù)、履職盡責(zé)等情況開(kāi)展監(jiān)督檢查。
“時(shí)間不定，人員隨機(jī)，檢查內(nèi)容也不定，避免人情干擾，讓各個(gè)單位都重視起來(lái)。”紀(jì)檢組組長(zhǎng)說(shuō)，紀(jì)檢組在其中將發(fā)揮兩大作用：在實(shí)戰(zhàn)中提升紀(jì)檢工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)；壓實(shí)責(zé)任有效推動(dòng)各直屬學(xué)校（單位）監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的順利開(kāi)展。
下一步，紀(jì)檢組將組織各直屬學(xué)校（單位）的紀(jì)檢工作人員參加培訓(xùn)，邀請(qǐng)市紀(jì)委監(jiān)督室、審查室的業(yè)務(wù)骨干、辦案能手為他們授課，一步一步把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作做深、做實(shí)。（李江 唐麗）