今年來,為適應(yīng)監(jiān)察體制改革新要求,蒙自市紀(jì)委監(jiān)委積極探索創(chuàng)新,打造亮點(diǎn)工作,嚴(yán)格按照“二十四”字方針的基本要求,著力推行“五二一”工作法,提升案件審理工作質(zhì)效。
“五看”嚴(yán)把案件質(zhì)量。從程序到實(shí)體嚴(yán)格對(duì)案件進(jìn)行全面審核。一看辦案程序是否符合紀(jì)法規(guī)定。二看證據(jù)是否合法、關(guān)聯(lián)和真實(shí)。三看所取證據(jù)是否足以證明事實(shí)存在。四看定性、處理是否匹配違紀(jì)違法行為的性質(zhì)、危害程度、情節(jié)等。五看處理的綜合效果,綜合全案進(jìn)行縱向和橫向?qū)Ρ龋治鲅信校η筮_(dá)到懲前毖后,治病救人的良好效果。依紀(jì)依法提出審核意見,需要補(bǔ)充完善案件程序、證據(jù)的,形成發(fā)現(xiàn)問題清單,倒逼承辦部門嚴(yán)格案件辦理要求,發(fā)揮末梢引領(lǐng)前沿的作用,從整體上提高了案件辦理能力,進(jìn)一步提高案件質(zhì)量。
“二抓”推動(dòng)紀(jì)法銜接。統(tǒng)籌人員,抓優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。該市紀(jì)委監(jiān)委案件審理室配備專職審理人員二人,一人為原紀(jì)委干部,一人為轉(zhuǎn)隸干部,兩名干部一紀(jì)一法,加強(qiáng)案件審理與審查調(diào)查的充分溝通協(xié)調(diào),將各自好的經(jīng)驗(yàn)做法、優(yōu)勢(shì)互相交流、結(jié)合、銜接,彌補(bǔ)了各自的不足,得到了“1+1>2”的效果。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),抓紀(jì)法運(yùn)用,在立案調(diào)查、案件審理中,以監(jiān)察法和刑事訴訟法為程序辦理、證據(jù)收集、固定和運(yùn)用的標(biāo)準(zhǔn),確保移送案件,經(jīng)得起檢察機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)審查。針對(duì)涉嫌職務(wù)犯罪移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴案件,在審查調(diào)查承辦部門商請(qǐng)審理部門提前介入的同時(shí),審理部門商請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)提前介入案件審核,就案件程序、實(shí)體問題進(jìn)行全面溝通對(duì)接。認(rèn)真聽取研究檢察機(jī)關(guān)提出的意見建議,并由調(diào)查組對(duì)案件進(jìn)行補(bǔ)證完善,避免案件移訴后退回補(bǔ)充調(diào)查,確保案件調(diào)查工作順利,提升移訴案件辦理質(zhì)量。
“一夯實(shí)”打造過硬隊(duì)伍。為解決派駐紀(jì)檢監(jiān)察組人員少,自辦案件難以保證查審分離的現(xiàn)實(shí)問題,該市紀(jì)委監(jiān)委選出14名政治過硬、業(yè)務(wù)較強(qiáng)的紀(jì)檢監(jiān)察干部組建派駐紀(jì)檢監(jiān)察組審理小組,根據(jù)具體案件辦理情況和需要,堅(jiān)持查審分離原則,采取一案一任命的方式,對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察組辦理的案件進(jìn)行審理。案件審理室作為市紀(jì)委監(jiān)委案件審理業(yè)務(wù)部門,對(duì)審理小組進(jìn)行案件審理指導(dǎo)和把關(guān),有效保障了審理工作的需求。(徐雪 高俊杰)