為切實(shí)解決當(dāng)前審查調(diào)查工作存在的思想認(rèn)識(shí)不到位、政治規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng)，審查調(diào)查專業(yè)素養(yǎng)缺乏、突破案件水平亟待提高，法治思維和程序意識(shí)不強(qiáng)、依規(guī)依紀(jì)依法開展審查調(diào)查還有差距等問題，日前，昆明市紀(jì)委監(jiān)委審理室開展了審查工作中典型案例復(fù)盤辨析，通過審理“末梢”倒逼審查調(diào)查問責(zé)“前沿”，共同樹立對(duì)案件質(zhì)量負(fù)責(zé)的意識(shí)，引導(dǎo)和推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作上下游各部門共同提高工作水平。
領(lǐng)導(dǎo)重視，高位推動(dòng)。市紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)高度重視案例復(fù)盤辨析工作，要求審理室將復(fù)盤辨析作為近期的一項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)來抓，多次聽取審理室就有關(guān)籌備工作匯報(bào)，并親自參與工作方案研討，親自選定復(fù)盤案例，親自要求案件審理室、案件監(jiān)督管理室、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室、各監(jiān)督檢查室和審查調(diào)查室等相關(guān)部門全員參會(huì)，全程認(rèn)真聽完成整個(gè)案例復(fù)盤辨析工作，并點(diǎn)評(píng)提要求，不互短，堅(jiān)持高位推動(dòng)，確保復(fù)盤辨析質(zhì)量和效果。
精心組織，扎實(shí)推進(jìn)。審理室選擇一個(gè)問題比較集中且代表性較強(qiáng)的黨紀(jì)案件作為復(fù)盤案例，結(jié)合“事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合規(guī)”要求，嚴(yán)把事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)、政策關(guān)、定性關(guān)，不繞彎子找差距，一針見血指問題，對(duì)查辦案件過程中程序手續(xù)、事實(shí)證據(jù)、定性處理、條規(guī)適用等方面存在的共性問題、具體案件中的個(gè)性問題開列清單，并對(duì)照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨紀(jì)法規(guī)把問題掰開揉碎說清楚講明白，從思想上剖析原因找“病根”，提出有針對(duì)性、可操作性的整改意見，并要求各相關(guān)部門以復(fù)盤辨析為契機(jī)，對(duì)標(biāo)對(duì)表對(duì)承辦案件進(jìn)行全面梳理、細(xì)致盤查，以案促改，做好審查調(diào)查“后半篇文章”。
“把脈問診”，開列清單。對(duì)一個(gè)典型黨紀(jì)案例進(jìn)行復(fù)盤辨析，從審查調(diào)查效率、立案依據(jù)、證據(jù)收集、事實(shí)認(rèn)定、定性處理等全案過程抽絲剝繭、“把脈問診”；對(duì)在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)有畏難情緒，持回避態(tài)度；對(duì)于涉及專業(yè)領(lǐng)域的操作難度較高的程序，缺乏職務(wù)違紀(jì)、違法調(diào)查的知識(shí)儲(chǔ)備和調(diào)查實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；證據(jù)搜集見子打子，不主動(dòng)，缺乏針對(duì)性和全面性，證明力不足；黨政紀(jì)法律法規(guī)掌握不熟練，運(yùn)用不準(zhǔn)確，處理意見失準(zhǔn)等5個(gè)方面多個(gè)問題并列出清單。
突出導(dǎo)向，務(wù)求實(shí)效。典型案例復(fù)盤辨析利用機(jī)關(guān)自辦案件的“活教材”，通過面對(duì)面全面復(fù)盤案件，梳理全案過程中的問題和差距，補(bǔ)齊業(yè)務(wù)短板，針對(duì)性強(qiáng)、實(shí)戰(zhàn)性強(qiáng)，有效激活監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)后續(xù)動(dòng)能，是提高紀(jì)檢監(jiān)察工作戰(zhàn)術(shù)水平的一次“大練兵”。下一步，審理室將以案例復(fù)盤辨析工作為抓手，靈活開展形式、豐富案例教材，加強(qiáng)“辯”的思想碰撞，加深“析”的精準(zhǔn)質(zhì)效，通過一個(gè)個(gè)案例復(fù)盤、一場(chǎng)場(chǎng)案件辨析，不斷強(qiáng)化紀(jì)律審查責(zé)任意識(shí)，提升紀(jì)律審查質(zhì)量，提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)、審查調(diào)查能力水平。（李青 李佳倫）