近日，為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，進(jìn)一步規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置工作，推動(dòng)紀(jì)律檢查建議書和監(jiān)察建議書（以下簡稱“兩書”）運(yùn)用的規(guī)范化、程序化、制度化、質(zhì)效化，楚雄州紀(jì)委監(jiān)委制定印發(fā)了《中共楚雄州紀(jì)委楚雄州監(jiān)委紀(jì)律檢查建議書、監(jiān)察建議書運(yùn)用實(shí)施辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）。
《辦法》規(guī)定，按照“誰聯(lián)系、誰負(fù)責(zé)，誰監(jiān)督、誰負(fù)責(zé)”的原則，“兩書”動(dòng)議提出的主體為省紀(jì)委監(jiān)委和州委及其領(lǐng)導(dǎo)批示指示要求、巡視巡察建議、專案組、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室、監(jiān)督檢查室、審查調(diào)查室、案件審理室、紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室、派駐或派出的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)及各類檢查考核等，內(nèi)容應(yīng)包含上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指示要求和日常監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、審查調(diào)查、審理、巡視巡察、專案、檢查考核等發(fā)現(xiàn)的問題，提出的建議，整改的要求以及法律法規(guī)、黨紀(jì)條規(guī)依據(jù)等。“兩書”的動(dòng)議主體提出動(dòng)議后，相關(guān)承辦部門根據(jù)動(dòng)議形成建議書初稿，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意后，由分管領(lǐng)導(dǎo)提請紀(jì)委書記（監(jiān)委主任）專題會(huì)議醞釀，經(jīng)州紀(jì)委常委會(huì)（州監(jiān)委委員會(huì)）研究決定，由相關(guān)承辦部門按規(guī)定程序制作送審印制。并由州紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)承辦部門或辦公室直接送達(dá)或郵寄，接收單位收到建議書后，要填寫送達(dá)回執(zhí)并由單位主要負(fù)責(zé)人簽字蓋章及時(shí)返回州紀(jì)委監(jiān)委。
在“兩書”的執(zhí)行及監(jiān)督管理方面，《辦法》從執(zhí)行、監(jiān)督、管理三個(gè)方面進(jìn)行了明確。在執(zhí)行方面，要求整改部門接到“兩書”后，應(yīng)及時(shí)召開黨委（黨組）會(huì)或行政班子會(huì)，及時(shí)研究制定整改措施，明確整改時(shí)限和責(zé)任人等。要嚴(yán)格按照建議書所列問題及相關(guān)要求，認(rèn)真進(jìn)行整改，在一個(gè)月內(nèi)將整改情況報(bào)同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織或聯(lián)系的紀(jì)檢監(jiān)察組審核后，由黨組織或部門主要負(fù)責(zé)人簽字背書后，以書面形式報(bào)送對應(yīng)的州紀(jì)委監(jiān)委承辦部門；在監(jiān)督方面，強(qiáng)調(diào)要按照“誰承辦、誰督辦、誰審簽、誰審結(jié)”的原則，整改情況由整改部門或單位報(bào)送至提出建議的承辦部門，承辦部門對建議的整改情況負(fù)責(zé)全程監(jiān)督落實(shí)，并將情況抄送至州紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室備存；在管理方面，要求州紀(jì)委監(jiān)委案件監(jiān)督管理室負(fù)責(zé)對全州各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織下發(fā)的“兩書”情況實(shí)行臺(tái)賬式管理，動(dòng)態(tài)掌握綜合情況，適時(shí)實(shí)行“兩書”整改通報(bào)，運(yùn)用跟蹤檢查、專項(xiàng)檢查、蹲點(diǎn)式監(jiān)督等方式對“兩書”的落實(shí)情況進(jìn)行全程督辦。
同時(shí)，在《辦法》中，分別對紀(jì)律檢查建議書和監(jiān)察建議書的適用范圍上作了具體的明確。在紀(jì)律檢查建議書的適用范圍上，明確了經(jīng)初步核實(shí)，雖有違紀(jì)事實(shí)，但情節(jié)輕微，不需追究黨紀(jì)責(zé)任，建議有關(guān)黨組織作出其他處理的等5種情形；在監(jiān)察建議書的適用范圍上，明確了拒不執(zhí)行法律、法規(guī)或者違反法律、法規(guī)以及政府的決定、命令，應(yīng)當(dāng)予以糾正的等8種情形，使“兩書”在具體的使用過程中更具操作性。
此外，為確保“兩書”切實(shí)發(fā)揮實(shí)效，《辦法》中強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，把“兩書”的整改落實(shí)情況納入對全州各級(jí)各部門（單位）年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核，年底與黨風(fēng)廉政建設(shè)一并檢查考核。同時(shí)對“兩書”建議整改落實(shí)不到位，不按時(shí)反饋整改情況的部門或單位定期進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；對推諉扯皮、整改不力導(dǎo)致問題突出并造成嚴(yán)重后果的，實(shí)行“一案三查”，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)格追究相關(guān)黨組織、人員及承辦部門的主體責(zé)任、直接責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。（有富 普曉芹）