“5月21日，村里購買了復印機1臺，單價11600元，至今未納入固定資產管理，請按規(guī)定及時納入并加強管理。”近日，龍陵縣平達鄉(xiāng)平達村村務監(jiān)督委員會根據監(jiān)督內容清單進行監(jiān)督檢查時發(fā)現該村購買復印機未入固定資產管理問題后，及時提醒并提出要求。
為解決村務監(jiān)督委員會“做什么、怎么做、誰來監(jiān)督、怎樣監(jiān)督、成效由誰評、怎么評”的問題，該縣建立推行了“一清單兩報告兩評議”制度，根據監(jiān)督內容清單進行監(jiān)督檢查就是制度中的一項內容。
據該縣紀委監(jiān)委黨風室主任介紹，“一清單兩報告兩評議”中“一清單”是村務監(jiān)督委員會的監(jiān)督內容清單，包括監(jiān)督村務決策和公開情況、村級財產管理情況、村工程項目建設情況、惠農政策措施落實情況、農村精神文明建設情況、村組干部廉潔履職和作風情況、結合實際確定的其他應當監(jiān)督的事項；“兩報告”是指村務監(jiān)督委員會完成清單情況每月向村黨總支及鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委報告一次，工作完成情況每年向村民代表會議或村民會議報告一次；“兩評議”是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委根據每月村務監(jiān)督委員會監(jiān)督清單工作完成情況進行量化打分，村民代表會議或村民會議實行一年一評議。
“我們建立推行‘一清單兩報告兩評議’制度，既是全面推進監(jiān)察職能向基層延伸的一項重要舉措，也是龍陵現實情況倒逼衍生出的一種體制機制。”縣紀委書記、縣監(jiān)委主任說。來自該縣紀委監(jiān)委數據顯示：2018年以來，紀委監(jiān)委受理檢舉控告信訪舉報問題線索中，涉及村組干部的就占47.57％。“數據表明，基層政治生態(tài)還有很多問題，侵害群眾利益的腐敗問題和不正之風主要集中在村組干部上。”
“各村都設有村務監(jiān)督委員會，實踐證明，村務監(jiān)督委員會在基層治理中發(fā)揮了重要作用，但也暴露出不敢監(jiān)督、不會監(jiān)督、不愿監(jiān)督的問題。”縣紀委書記、縣監(jiān)委主任說，該縣在全市創(chuàng)新建立推行“一清單兩報告兩評議”制度，是加強基層治理的有效辦法。
“任村務監(jiān)督委員會主任后，做什么、如何做的問題一直困擾著我，自從有了‘一清單兩報告兩評議’制度，方向明確了，與村兩委、鎮(zhèn)紀委關系密切了，監(jiān)督和主動接受監(jiān)督的意識強了，作用發(fā)揮也更好了。”談及“一清單兩報告兩評議”制度，該縣臘勐鎮(zhèn)白泥塘村村務監(jiān)督委員會主任滿口贊許。
為夯實村務監(jiān)督委員會監(jiān)督實效，該縣又探索建立了民生資金倒查制度，即：倒查民生資金政策宣傳情況、倒查民生資金的審核責任、倒查民生資金的發(fā)放情況；村組財務規(guī)范制度即統(tǒng)一開設銀行存款賬戶、嚴格審批和報賬程序。
鎮(zhèn)安鎮(zhèn)邦邁社區(qū)村務監(jiān)督委員會監(jiān)督中發(fā)現兩名困難黨員補助沒有領到，立即調查核實并及時向當事人說明情況；龍山鎮(zhèn)河頭村村務監(jiān)督委員會發(fā)現一小組長準備給父親做壽，及時給他擰“發(fā)條”敲“警鐘”……
據統(tǒng)計，自去年11月推行制度以來，全縣村務監(jiān)督委員會完成清單213份，解決群眾訴求1210件；收集群眾反映民生資金領域問題69個，發(fā)現問題線索2條。（王龍芹）