“今天的任務是抽查各單位是否存在利用煙酒茶玉等名貴特產(chǎn)送禮情況以及背后的作風問題……”
“下面我分配各組檢查單位：第一單元組，負責區(qū)產(chǎn)業(yè)園、區(qū)國投……”
11月15日一大早，在五華區(qū)機關辦公樓前，區(qū)紀委監(jiān)委黨風室負責人就對參加監(jiān)督檢查的工作人員進行任務部署，這是區(qū)紀委監(jiān)委開展“單元制”監(jiān)督的一幕。
今年來，區(qū)紀委監(jiān)委持續(xù)深化履行監(jiān)督第一職責，面對“熟人社會”監(jiān)督難，“關系網(wǎng)”“說情風”“拉不下面子”“下不了狠心”等基層監(jiān)督中的難點堵點痛點，整合力量、創(chuàng)新機制、延伸觸角，在市紀委監(jiān)委“單元制”監(jiān)督的基礎上，探索建立了“1＋2＋2＋Ｎ”監(jiān)督單元組，形成分級負責、上下聯(lián)動、一體推進的立體監(jiān)督新格局。
“1＋2＋2＋Ｎ”監(jiān)督單元組，即“１個區(qū)紀委派駐紀檢組＋2個街道紀工委＋2個社區(qū)居務監(jiān)督委員會＋抽調Ｎ個職能部門專業(yè)人員（根據(jù)監(jiān)督檢查內容決定）”，組成5個單元組，通過定期或不定期在重要節(jié)點、重點工作、重要領域對單元內各單位開展檢查。今年來，開展監(jiān)督檢查193次，發(fā)現(xiàn)問題線索50件，現(xiàn)場整改45件，移送審查部門調查5件，黨紀處分2人，提醒談話15人，取得良好效果。
整合優(yōu)化，形成監(jiān)督合力。充分盤活監(jiān)督資源，整合公安、財政、稅務、審計等部門力量，內引外聯(lián)，再由區(qū)紀委監(jiān)委各監(jiān)督檢查室、派駐紀檢組，推薦業(yè)務骨干作為組長，構建了包含43名紀檢監(jiān)察干部和專業(yè)人員組成的單元制監(jiān)督人才庫，實現(xiàn)力量集成，經(jīng)過對監(jiān)督力量的統(tǒng)籌使用，逐步建立了“力量統(tǒng)一調配、信息資源共享、節(jié)奏同頻共振”的監(jiān)督工作聯(lián)動協(xié)作機制。同時，各單元組成員按照“一事一抽調”原則，讓專業(yè)人干專業(yè)的事，讓監(jiān)督檢查更聚焦、更精準、更深入、更有力。
在工作機制上，區(qū)紀委監(jiān)委采取“統(tǒng)籌派單＋自主研判”模式，即黨風政風監(jiān)督室圍繞監(jiān)督重點，進行統(tǒng)籌協(xié)調和統(tǒng)一“派單”，由5個單元組隨機抽選監(jiān)督檢查單位，1個機動單元組對5個單元組落實工作情況進行重點抽查，并適時組織交叉檢查，有效解決了從前點對點監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題難的問題，充分發(fā)揮監(jiān)督范圍廣、力量強的特點，實現(xiàn)監(jiān)督檢查全覆蓋。
聚焦重點，直擊“沉疴陋習”。重點糾治違規(guī)發(fā)放津補貼、違規(guī)收送禮品、公車私用等問題，緊盯節(jié)日期間作風問題，組織開展“嚴查定制贈送收受高檔酒茶及其他特殊定制品”“六個嚴禁”“天價煙”等專項整治，重點糾治以關心干部職工福利待遇、調動工作積極性等為由，巧立名目違規(guī)發(fā)放津補貼或福利等問題，對２個單位違規(guī)發(fā)放加班費問題進行了查處，在全區(qū)進行通報。緊盯區(qū)委、區(qū)政府重點工作推進落實中，部門存在的工作拖沓、推動不力、分析研判不到位等作風問題，先后對“大棚房”整治、城中村出租房消防安全、大氣污染防治、重點項目推進等開展督查33次，提出整改建議31條，整改問題24個。
監(jiān)督檢查不再“一查了之”。為提升監(jiān)督質效，區(qū)紀委監(jiān)委實行“三清單兩報告一臺賬”日常管理工作制度，每次監(jiān)督檢查有任務清單、發(fā)現(xiàn)問題清單、交辦清單。各監(jiān)督單元組向黨風政風監(jiān)督室報送監(jiān)督檢查情況報告，黨風政風監(jiān)督室梳理匯總后形成綜合報告定期通報。建立工作臺賬，對檢查發(fā)現(xiàn)問題清單實行對賬銷號跟蹤管理，確保了監(jiān)督整改成效。
“監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，情節(jié)輕微能夠整改的，取證、登記后要求立即整改；情節(jié)嚴重或需要進一步調查核實的，交由區(qū)紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室進行督辦，這樣就形成了監(jiān)督檢查的閉環(huán)效應，讓監(jiān)督更有力，更有效。”區(qū)紀委監(jiān)委一名負責人表示。（伍濟軒）