近日，曲靖市紀(jì)委監(jiān)委出臺《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案件集中審理工作實(shí)施辦法》，以制度為引領(lǐng)，建立集中統(tǒng)一、上下聯(lián)動的案件審理工作模式，提升案件審理工作的規(guī)范化水平。
市紀(jì)委監(jiān)委成立案件審理委員會，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)并開展集中審理。市紀(jì)委監(jiān)委案件審理室每月對全市移送審理案件進(jìn)行一次分析，對在全市有影響的重要、復(fù)雜、疑難案件以及社會關(guān)注度高的、對違紀(jì)違法行為性質(zhì)認(rèn)定分歧較大的案件，在不改變現(xiàn)行干部管理權(quán)限和處分黨員干部違紀(jì)違法案件批準(zhǔn)權(quán)的條件下，由案件審理委員會從委員會成員中抽調(diào)專人組成案件審理組，進(jìn)行集中審理。
集中審理過程中，對事實(shí)認(rèn)定、提取證據(jù)、案件定性等方面存在問題的，案件審理組應(yīng)該加強(qiáng)與各審查調(diào)查組溝通，經(jīng)溝通不能形成一致意見的，提交市紀(jì)委監(jiān)委案件審理委員會研究決定。發(fā)現(xiàn)事實(shí)不清、證據(jù)不足、定性和責(zé)任劃分存在重大問題的，經(jīng)審理委員會主任批準(zhǔn)，退回補(bǔ)充審查調(diào)查。
此外，案件審理委員會對已經(jīng)辦理案件進(jìn)行認(rèn)真檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，并組織研究案件，進(jìn)行案例研討，邀請相關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)輔導(dǎo)。
為進(jìn)一步檢驗(yàn)集中審理工作實(shí)效，市紀(jì)委監(jiān)委建立案件質(zhì)量考評體系，組織案件評查組，采取聽取匯報(bào)、閱卷評查和交叉評查等方式，定期對縣級紀(jì)委監(jiān)委、市紀(jì)委監(jiān)委及派駐機(jī)構(gòu)審結(jié)的案件進(jìn)行質(zhì)量評查，從事實(shí)證據(jù)、定性處理、程序手續(xù)、涉案款物等方面，對案件審理卷宗進(jìn)行“一對一”審核把關(guān)，針對發(fā)現(xiàn)的問題，提出“問題清單”，提出有針對性的意見建議，反饋至案件審理部門進(jìn)行整改。
制度的關(guān)鍵在于執(zhí)行。為推動集中審理與案件質(zhì)量評查形成常態(tài)、長效，該市將案件審理效果納入年底綜合考核，對于審理中存在的認(rèn)定違紀(jì)違法事實(shí)的證據(jù)不充分、同一案件取證不規(guī)范、違紀(jì)違法定性不準(zhǔn)確、違紀(jì)違法行為表述不規(guī)范、適用處分檔次不準(zhǔn)確等問題，在年度紀(jì)檢監(jiān)察綜合考核時給予扣分處理，倒逼案件審理規(guī)范有序進(jìn)行，不斷提升案件審理工作水平。（黃麗娟）