“規矩意識不強,管黨治黨‘寬松軟’,落實‘兩個責任’不均衡……要對照《瑞麗市作風紀律建設負面清單》強化日常監督,抓深抓細抓實黨風廉政建設責任落實。”
“根據市紀委監委‘蹲點式’談話工作方案,對照《瑞麗市作風紀律建設負面清單》,你單位存在制度缺失和制度執行不力等問題。”
“根據巡察工作要求,請你對照《瑞麗市作風紀律建設負面清單》談一談領導班子在全面從嚴治黨責任落實方面存在的問題。”
……
今年以來,瑞麗市紀委監委以問題為導向,深入推進《瑞麗市作風紀律建設負面清單》的指導、引導和監督參考作用,將其貫穿“四種監督”,以清單列出的38種問題表現、應遵守的100條黨規黨紀、違反中央八項規定精神80條負面清單、黨員干部飲酒駕駛機動車處理規定、黨員干部使用網絡社交軟件規范、公務人員吃喝接待“不可為”20條,持續推進全面從嚴治黨向縱深發展。
于派駐監督而言,負面清單是派駐機構監督探頭的“高清鏡頭”。看得見、摸得著、能落實的參照標準,為監督執紀工作提供精準問題導向,工作起來能夠更加集中精力、有的放矢,事半功倍。在負面清單對照下,小毛病放大,大問題摸排,“構圖”清晰,角度多樣,精準繪制各單位政治生態“輪廓圖”,為監督執紀問責和監督調查處置手段精準施治提供科學參考。2020年一季度,派駐紀檢監察組開展作風監督檢查84次,發現問題90個,督促駐在部門開展“誰分管誰談話”790余人次。
于巡察工作而言,負面清單是全自動“掃描儀”。清單中開列出的巡察過程中發現的共性問題表現,在巡前單位自查、巡中專項檢查、巡后回訪督查中實行“一查一掃描”,對巡察組檢查的面上問題,提供鮮明導向,充分發揮其對工作的普遍指導性,促進巡察工作組在面上把問題抓實,更好地推動巡察監督向縱深發展。2020年以來,市委巡察辦完成了第十一輪、十二輪巡察動員部署,第十一輪巡察反饋共發現問題89個,向紀檢監察機關移送問題線索7條。
于紀律監督和監察監督而言,負面清單是廉潔警鐘的“敲鐘錘”。作為政治紀律和政治規矩的具體化延伸,明確了黨員干部和公職人員什么能做、什么不能做,持續釋放“越往后執紀越嚴、越細”的強烈信號,督促黨員領導干部落實“一崗雙責”責任,對重業務輕黨建、監督管理失之于寬失之于軟、少數干部作風漂浮等問題動真碰硬,鏟除廉潔問題滋生“土壤”“溫床”。2020年一季度,對2019年度黨風廉政建設責任制考核基本合格不合格的6家單位主要領導和紀委監委派(出)駐單位紀檢組長進行集體約談;開展作風紀律監督檢查1次,發現問題11個;扶貧領域監督檢查1次,發現作風問題11個,問題線索1條。發出監察建議書1份,以案促改通知書3份。
于重點工作而言,負面清單是信念宗旨的“試金石”。政治意識過不過硬、紀律意識牢不牢固、履職盡責到不到位,只有“實踐才能見真章”。面對新冠肺炎疫情的嚴峻挑戰,市紀委監委對照負面清單對全市126個單位和鄉鎮、農場、村委會(社區),村民小組、農貿市場、醫療衛生機構、公安邊檢站等進行督查,發現并要求及時整改存在問題40個,向市疫情防控指揮部提出工作建議27條。針對防范境外疫情輸入工作,市紀委監委加強防控督查工作,深入全市60個邊境防控點開展專項督查。
“約身謹潔,尤以公廉為己任,負面清單為紀律紅線添加了‘加粗’效果。”市紀委監委主要負責人表示,負面清單作為監督執紀問責和黨員干部、公職人員行為規范的“雙向參照物”,既能促進紀檢監察機關把“作風體檢”開展的更精準、更具體、更細致,又能促進黨組織、黨員干部和公職人員照單找差距,對苗頭性問題及時加強,對問題表現防患于未然,“雙向發力”壓緊壓實管黨治黨政治責任。(江孟)