“我們發(fā)現(xiàn)你們違規(guī)報(bào)銷了2500元的春節(jié)值班費(fèi)以及4000元的燃油費(fèi)。今天對(duì)你們開展提醒談話，目的是指出問(wèn)題、解決問(wèn)題，避免小問(wèn)題成為大問(wèn)題。”
近日，尋甸縣金所街道紀(jì)工委在開展“提級(jí)監(jiān)督”中發(fā)現(xiàn)金所社區(qū)違規(guī)報(bào)銷了6500元費(fèi)用，對(duì)社區(qū)相關(guān)人員逐一談話，督促退回違規(guī)報(bào)銷的費(fèi)用。
這是該縣紀(jì)委監(jiān)委探索開展“提級(jí)監(jiān)督”，提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)質(zhì)效的一個(gè)縮影。
今年4月，該縣紀(jì)委監(jiān)委選取5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為試點(diǎn)開展村（社區(qū)）“提級(jí)監(jiān)督”試點(diǎn)工作，要求試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞村（居）務(wù)決策和“三務(wù)”公開、村（社區(qū)）級(jí)財(cái)產(chǎn)管理、村（社區(qū)）級(jí)工程項(xiàng)目建設(shè)、惠農(nóng)政策措施落實(shí)、農(nóng)村精神文明建設(shè)、村組干部廉潔履職和作風(fēng)以及建立健全議事決策、財(cái)務(wù)管理等方面對(duì)村（社區(qū)）級(jí)重大事務(wù)直接進(jìn)行監(jiān)督。
“此次‘提級(jí)監(jiān)督’，可以采取明察暗訪、專項(xiàng)檢查、隨機(jī)抽查、‘蹲點(diǎn)式’監(jiān)督以及查閱臺(tái)賬、個(gè)別談話、入戶調(diào)查等方式，著重查找隱藏在業(yè)務(wù)問(wèn)題背后的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題。”在“提級(jí)監(jiān)督”培訓(xùn)會(huì)上，該縣紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任對(duì)“提級(jí)監(jiān)督”內(nèi)容、監(jiān)督方式等方面開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。按照要求，5個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月對(duì)村（社區(qū)）重大事務(wù)開展“提級(jí)監(jiān)督”檢查，并每月定期匯報(bào)監(jiān)督檢查成效。
“村情復(fù)雜，村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督力量薄弱，發(fā)現(xiàn)和處置問(wèn)題的能力有限，加上受熟人社會(huì)監(jiān)督難等因素影響，大多數(shù)村存在監(jiān)督乏力、問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的現(xiàn)象。”金所街道紀(jì)工委書記王艷表示，“‘提級(jí)監(jiān)督’可以以點(diǎn)帶面，更好地加強(qiáng)對(duì)村級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)管。”
“通過(guò)‘提級(jí)監(jiān)督’，我們發(fā)現(xiàn)妥托村監(jiān)委會(huì)主任張國(guó)明工作不在狀態(tài)，對(duì)其開展了提醒談話。壓實(shí)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作職責(zé)、提高村監(jiān)委主任的履職能力是我們下步重點(diǎn)工作。”金源鄉(xiāng)紀(jì)委書記王洪兵說(shuō)。
月總結(jié)會(huì)上，各試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分析存在問(wèn)題、查找原因、匯報(bào)整改情況。截至目前，該縣“提級(jí)監(jiān)督”共發(fā)現(xiàn)53個(gè)問(wèn)題，已督促整改完畢。
“對(duì)發(fā)現(xiàn)的扶貧領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)等影響群眾切身利益問(wèn)題，要嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。對(duì)查處的典型案例，要點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。”該縣紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)人郭松表示，下一步將探索建立“提級(jí)監(jiān)督”考核評(píng)價(jià)機(jī)制，將“提級(jí)監(jiān)督”工作情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核內(nèi)容，進(jìn)一步推動(dòng)工作落實(shí)。
據(jù)悉，此次“提級(jí)監(jiān)督”是昆明市紀(jì)委監(jiān)委在全市創(chuàng)新探索開展的監(jiān)督模式，采取將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)委下沉一級(jí)，對(duì)村委（社區(qū)）監(jiān)督上提一格模式開展監(jiān)督。從創(chuàng)新體制機(jī)制入手，將監(jiān)督執(zhí)紀(jì)觸角延伸至最基層，構(gòu)建了聚焦主業(yè)主責(zé)、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的新格局，切實(shí)加強(qiáng)了基層紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的力度，開創(chuàng)了反腐倡廉新局面。
“提級(jí)監(jiān)督工作不是搞一陣風(fēng)、做樣子，是要取得實(shí)實(shí)在在的變化。”昆明市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，“‘提級(jí)監(jiān)督’就是要做實(shí)做細(xì)末梢監(jiān)督，有效破解基層熟人社會(huì)監(jiān)督難的問(wèn)題，發(fā)揮上對(duì)下監(jiān)督的組織優(yōu)勢(shì)和面對(duì)面監(jiān)督的距離優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建和完善村（居）務(wù)監(jiān)督體系，切實(shí)提高群眾的滿意度。”（何麗萍 凡玉瑩）