中共中央辦公廳印發(fā)《紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則》

發(fā)布時間:2020-02-04 07:16:19   來源:新華社

近日,中共中央辦公廳印發(fā)了《紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則》(以下簡稱《規(guī)則》),并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門認(rèn)真遵照執(zhí)行。

通知指出,《規(guī)則》堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,著眼堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系,貫徹黨的群眾路線,拓寬黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督渠道,保障檢舉控告人監(jiān)督權(quán)利,維護(hù)黨員、干部合法權(quán)益,規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)處理檢舉控告的接收、受理、辦理、處置程序,促進(jìn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)正確行使,對于增強監(jiān)督的嚴(yán)肅性、協(xié)同性、有效性,推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展具有重要意義。

通知要求,各級黨委(黨組)要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,加強黨對紀(jì)檢監(jiān)察工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),暢通檢舉控告渠道,營造黨員、群眾監(jiān)督的良好環(huán)境,規(guī)范檢舉控告秩序,嚴(yán)肅查處誣告陷害行為,充分發(fā)揮處理檢舉控告在全面從嚴(yán)治黨中的基礎(chǔ)性作用。各級紀(jì)委監(jiān)委(紀(jì)檢監(jiān)察組)要增強制度意識,嚴(yán)格執(zhí)行《規(guī)則》,依規(guī)依紀(jì)依法處理檢舉控告,對違規(guī)違紀(jì)違法處理檢舉控告行為“零容忍”,堅決防止“燈下黑”。要加強對《規(guī)則》貫徹執(zhí)行的監(jiān)督檢查,納入巡視巡察和日常監(jiān)督重點,推動《規(guī)則》各項規(guī)定落到實處。

《規(guī)則》全文如下。

紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則

(2020年1月2日中共中央政治局常委會會議審議批準(zhǔn)2020年1月21日中共中央辦公廳發(fā)布)

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)處理檢舉控告工作,保障黨員、群眾行使監(jiān)督權(quán)利,維護(hù)黨員、干部合法權(quán)益,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī)和《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國監(jiān)察法》等法律,制定本規(guī)則。

第二條 堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,貫徹紀(jì)律檢查委員會和監(jiān)察委員會合署辦公要求,依規(guī)依紀(jì)依法處理檢舉控告,完善黨和國家監(jiān)督體系,強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。

第三條 紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真處理檢舉控告,回應(yīng)群眾關(guān)切,發(fā)揮黨和國家監(jiān)督專責(zé)機關(guān)作用,保障黨的理論和路線方針政策以及重大決策部署貫徹落實,為黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會和諧穩(wěn)定服務(wù)。

第四條 任何組織和個人對以下行為,有權(quán)向紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)提出檢舉控告:

(一)黨組織、黨員違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律等黨的紀(jì)律行為;

(二)監(jiān)察對象不依法履職,違反秉公用權(quán)、廉潔從政從業(yè)以及道德操守等規(guī)定,涉嫌貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、權(quán)力尋租、利益輸送、徇私舞弊以及浪費國家資財?shù)嚷殑?wù)違法、職務(wù)犯罪行為;

(三)其他依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)處理的違紀(jì)違法行為。

第五條 紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)處理檢舉控告工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:

(一)實事求是。以事實為依據(jù)處理檢舉控告,鼓勵支持檢舉控告人客觀真實地反映情況。

(二)依規(guī)依紀(jì)依法。按照黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律以及信訪工作有關(guān)規(guī)定處理檢舉控告,引導(dǎo)檢舉控告人依規(guī)依法、理性有序地反映問題。

(三)保障合法權(quán)利。貫徹“三個區(qū)分開來”要求,既保障檢舉控告人的監(jiān)督權(quán)利,又查處誣告陷害行為,保護(hù)黨員、干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。

(四)分級負(fù)責(zé)、分工處理。按照管理權(quán)限受理檢舉控告,建立信訪舉報、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、案件監(jiān)督管理等部門相互配合、相互制約的工作機制。

第六條 建設(shè)覆蓋紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的檢舉舉報平臺,運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段,暢通檢舉控告渠道,規(guī)范處理檢舉控告工作,及時發(fā)現(xiàn)問題線索,科學(xué)研判政治生態(tài),更好服務(wù)群眾。

第二章 檢舉控告的接收和受理

第七條 紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)接收檢舉控告人通過以下方式提出的檢舉控告:

(一)向紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)郵寄信件反映的;

(二)到紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)指定的接待場所當(dāng)面反映的;

(三)撥打紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)檢舉控告電話反映的;

(四)向紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的檢舉控告網(wǎng)站、微信公眾平臺、手機客戶端等網(wǎng)絡(luò)舉報受理平臺發(fā)送電子材料反映的;

(五)通過紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)設(shè)立的其他渠道反映的。

對其他機關(guān)、部門、單位轉(zhuǎn)送的屬于紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)受理范圍的檢舉控告,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定予以接收。

第八條 縣級以上紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)明確承擔(dān)信訪舉報工作職責(zé)的部門和人員,設(shè)置接待群眾的場所,公開檢舉控告地址、電話、網(wǎng)站等信息,公布有關(guān)規(guī)章制度,歸口接收檢舉控告。

巡視巡察工作機構(gòu)對收到的檢舉控告,按有關(guān)規(guī)定處理。

第九條 紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)任地接待來訪人員,耐心聽取其反映的問題,做好解疑釋惑和情緒疏導(dǎo)工作,妥善處理問題。

建立紀(jì)檢監(jiān)察干部定期接訪制度,有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)接待重要來訪、處理重要信訪問題。

第十條 紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)信訪舉報部門對屬于受理范圍的檢舉控告,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行編號登記,按規(guī)定錄入檢舉舉報平臺。

對涉及同級黨委管理的黨員、干部以及監(jiān)察對象的檢舉控告,應(yīng)當(dāng)定期梳理匯總,并向本機關(guān)主要負(fù)責(zé)人報告。

第十一條 檢舉控告工作按照管理權(quán)限實行分級受理:

(一)中央紀(jì)委國家監(jiān)委受理反映中央委員、候補中央委員,中央紀(jì)委委員,中央管理的領(lǐng)導(dǎo)干部,黨中央工作機關(guān)、黨中央批準(zhǔn)設(shè)立的黨組(黨委),各省、自治區(qū)、直轄市黨委、紀(jì)委等涉嫌違紀(jì)或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪問題的檢舉控告。

(二)地方各級紀(jì)委監(jiān)委受理反映同級黨委委員、候補委員,同級紀(jì)委委員,同級黨委管理的黨員、干部以及監(jiān)察對象,同級黨委工作機關(guān)、黨委批準(zhǔn)設(shè)立的黨組(黨委),下一級黨委、紀(jì)委等涉嫌違紀(jì)或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪問題的檢舉控告。

(三)基層紀(jì)委受理反映同級黨委管理的黨員,同級黨委下屬的各級黨組織涉嫌違紀(jì)問題的檢舉控告;未設(shè)立紀(jì)律檢查委員會的黨的基層委員會,由該委員會受理檢舉控告。

各級紀(jì)委監(jiān)委按照管理權(quán)限受理反映本機關(guān)干部涉嫌違紀(jì)或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪問題的檢舉控告。

第十二條 對反映黨的組織關(guān)系在地方、干部管理權(quán)限在主管部門的黨員、干部以及監(jiān)察對象涉嫌違紀(jì)或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪問題的檢舉控告,由設(shè)在主管部門、有管轄權(quán)的紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)受理。地方紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)接到檢舉控告的,經(jīng)與設(shè)在主管部門、有管轄權(quán)的紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)協(xié)調(diào),可以按規(guī)定受理。

第十三條 紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對反映的以下事項,不予受理:

(一)已經(jīng)或者依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議等途徑解決的;

(二)依照有關(guān)規(guī)定,屬于其他機關(guān)或者單位職責(zé)范圍的;

(三)僅列舉出違紀(jì)或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪行為名稱但無實質(zhì)內(nèi)容的。

對前款第一項、第二項所列事項,通過來信反映的,應(yīng)當(dāng)及時轉(zhuǎn)有關(guān)機關(guān)或者單位處理;通過來訪、來電、網(wǎng)絡(luò)舉報受理平臺等方式反映的,應(yīng)當(dāng)告知檢舉控告人依規(guī)依法向有權(quán)處理的機關(guān)或者單位反映。

第三章 檢舉控告的辦理

第十四條 紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)信訪舉報部門經(jīng)篩選,對屬于本級受理的初次檢舉控告,應(yīng)當(dāng)移送本機關(guān)監(jiān)督檢查部門或者相關(guān)部門,并按規(guī)定將移送情況通報案件監(jiān)督管理部門;對于重復(fù)檢舉控告,按規(guī)定登記后留存?zhèn)洳椋⒍ㄆ谙蛴嘘P(guān)部門通報情況。

承辦部門應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)管理,逐件登記、建立臺賬。

第十五條 紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)信訪舉報部門收到屬于上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)受理的檢舉控告,應(yīng)當(dāng)徑送本機關(guān)主要負(fù)責(zé)人,并在收到之日起5個工作日內(nèi)報送上一級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)信訪舉報部門;收到反映本機關(guān)主要負(fù)責(zé)人問題的檢舉控告,應(yīng)當(dāng)徑送上一級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)信訪舉報部門。

對屬于上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)受理的檢舉控告,不得瞞報、漏報、遲報,不得擴(kuò)大知情范圍,不得復(fù)制、摘抄檢舉控告內(nèi)容,不得將有關(guān)信息錄入檢舉舉報平臺。

第十六條 紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)信訪舉報部門收到屬于下級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)受理的檢舉控告,應(yīng)當(dāng)及時予以轉(zhuǎn)送。

下一級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對轉(zhuǎn)送的檢舉控告,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記,在收到之日起5個工作日內(nèi)完成受理或者轉(zhuǎn)辦工作。

第十七條 紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)對收到的檢舉控告進(jìn)行認(rèn)真甄別,對沒有實質(zhì)內(nèi)容的檢舉控告或者屬于其他紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)受理的檢舉控告,在溝通研究、經(jīng)本機關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,按程序退回信訪舉報部門處理。

監(jiān)督檢查部門對屬于本級受理的檢舉控告,應(yīng)當(dāng)結(jié)合日常監(jiān)督掌握的情況,進(jìn)行綜合分析、適當(dāng)了解,經(jīng)集體研究并履行報批程序后,以談話函詢、初步核實、暫存待查、予以了結(jié)等方式處置,或者按規(guī)定移送審查調(diào)查部門處置。

第十八條 紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督檢查、審查調(diào)查部門應(yīng)當(dāng)每季度向信訪舉報部門反饋已辦結(jié)的檢舉控告處理結(jié)果。

反饋內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括處置方式、屬實情況、向檢舉控告人反饋情況等。

第十九條 紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)案件監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強對檢舉控告辦理情況的監(jiān)督。信訪舉報、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查部門應(yīng)當(dāng)定期向案件監(jiān)督管理部門通報有關(guān)情況。

第四章 檢查督辦

第二十條 紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)信訪舉報部門對屬于下級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)受理的檢舉控告,有以下情形之一,經(jīng)本機關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),可以發(fā)函交辦:

(一)在落實黨中央決策部署中,存在明顯違紀(jì)違法問題的;

(二)問題典型、群眾反映強烈的;

(三)對檢舉控告問題久拖不辦,造成不良影響的;

(四)其他需要交辦的情形。

第二十一條 下級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)接到交辦的檢舉控告后,一般應(yīng)當(dāng)在3個月內(nèi)辦結(jié),并報送核查處理情況;經(jīng)本機關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長3個月,并向上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)報告。特殊情況需要再次延長辦理期限的,應(yīng)當(dāng)報上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)批準(zhǔn)。

第二十二條 對交辦的檢舉控告,有以下情形之一,經(jīng)交辦機關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),可以采取發(fā)函、聽取匯報、審閱案卷、檢查督促等方式督辦:

(一)超過期限仍未辦結(jié)的;

(二)組織不力、核查處理不認(rèn)真,或者推諉敷衍的;

(三)需要補充核查、重新研究處理意見或者補報有關(guān)材料的;

(四)其他需要督辦的情形。

第二十三條 檢舉控告承辦機關(guān)對擬上報的核查處理情況,應(yīng)當(dāng)集體審核研究,經(jīng)本機關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,報上一級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)。

第五章 實名檢舉控告的處理

第二十四條 檢舉控告人使用本人真實姓名或者本單位名稱,有電話等具體聯(lián)系方式的,屬于實名檢舉控告。

紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)信訪舉報部門可以通過電話、面談等方式核實是否屬于實名檢舉控告。

第二十五條 紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)提倡、鼓勵實名檢舉控告,對實名檢舉控告優(yōu)先辦理、優(yōu)先處置、給予答復(fù)。

第二十六條 紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)信訪舉報部門對屬于本機關(guān)受理的實名檢舉控告,應(yīng)當(dāng)在收到檢舉控告之日起15個工作日內(nèi)告知實名檢舉控告人受理情況。重復(fù)檢舉控告的,不再告知。

第二十七條 承辦的監(jiān)督檢查、審查調(diào)查部門應(yīng)當(dāng)將實名檢舉控告的處理結(jié)果在辦結(jié)之日起15個工作日內(nèi)向檢舉控告人反饋,并記錄反饋情況。檢舉控告人提出異議的,承辦部門應(yīng)當(dāng)如實記錄,并予以說明;提供新的證據(jù)材料的,承辦部門應(yīng)當(dāng)核查處理。

第二十八條 實名檢舉控告經(jīng)查證屬實,對突破重大案件起到重要作用,或者為國家、集體挽回重大經(jīng)濟(jì)損失的,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)可以按規(guī)定對檢舉控告人予以獎勵。

第二十九條 匿名檢舉控告,屬于受理范圍的,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)按程序受理。

對匿名檢舉控告材料,不得擅自核查檢舉控告人的筆跡、網(wǎng)際協(xié)議地址(IP地址)等信息。對檢舉控告人涉嫌誣告陷害等違紀(jì)違法行為,確有需要采取上述方式追查其身份的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)區(qū)的市級以上紀(jì)委監(jiān)委批準(zhǔn)。

第三十條 雖有署名但不是檢舉控告人真實姓名(單位名稱)或者無法驗證的檢舉控告,按照匿名檢舉控告處理。

第六章 檢舉控告情況的綜合運用

第三十一條 紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)定期研判所轄地區(qū)、部門、單位檢舉控告情況,對反映的典型性、普遍性、苗頭性問題提出有針對性的工作建議,形成綜合分析報告,報上一級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān),必要時向同級黨委報告。

紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重點以及檢舉控告反映的熱點問題,開展專題分析。

對問題集中、反映強烈的地區(qū)、部門、單位,可以將相關(guān)分析情況向有關(guān)黨組織通報。

第三十二條 紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)巡視巡察工作機構(gòu)要求,及時提供涉及被巡視巡察地區(qū)、部門、單位的檢舉控告情況。

第三十三條 紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在開展日常監(jiān)督工作中應(yīng)當(dāng)對檢舉控告情況進(jìn)行收集、研判,綜合各方面信息,全面掌握被監(jiān)督單位政治生態(tài)情況和被監(jiān)督對象的思想、工作、作風(fēng)、生活情況,提高監(jiān)督的針對性和實效性。

第三十四條 對檢舉控告較多的地區(qū)、部門、單位,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)經(jīng)了解核實后,發(fā)現(xiàn)有關(guān)黨組織或者單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和履行職責(zé)存在問題的,應(yīng)當(dāng)向其提出紀(jì)律檢查建議或者監(jiān)察建議,并督促整改落實。

第七章 當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)

第三十五條 檢舉控告人享有以下權(quán)利:

(一)對黨組織和黨員、干部以及監(jiān)察對象涉嫌違紀(jì)違法的行為提出檢舉控告;

(二)申請與檢舉控告事項相關(guān)的工作人員回避;

(三)對受理機關(guān)以及處理檢舉控告工作人員的失職瀆職等違紀(jì)違法行為提出檢舉控告;

(四)因檢舉控告致其合法權(quán)利受到威脅或者侵害的,可以提出保護(hù)申請;

(五)檢舉控告嚴(yán)重違紀(jì)違法問題,經(jīng)查證屬實的,按規(guī)定獲得表揚或者獎勵;

(六)黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

第三十六條 檢舉控告人應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù):

(一)如實提供所掌握的全部情況和證據(jù),對檢舉控告內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé),不得夸大、歪曲事實,不得誣告陷害他人;

(二)自覺維護(hù)社會公共秩序和信訪秩序,不得損害黨、國家和人民的利益以及公民個人的合法權(quán)利;

(三)接受黨組織、單位的正確處理意見,不得提出黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)規(guī)定以外的要求;

(四)對反饋的處理結(jié)果等情況予以保密;

(五)黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第三十七條 被檢舉控告人應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù):

(一)正確對待檢舉控告,有則改之、無則加勉,習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活;

(二)相信組織、依靠組織,配合做好了解核實工作,實事求是說明問題,不得對抗審查調(diào)查;

(三)尊重檢舉控告人和處理檢舉控告工作人員,不得進(jìn)行打擊報復(fù);

(四)黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第三十八條 被檢舉控告人享有以下權(quán)利:

(一)對被檢舉控告的問題作出說明、辯解;

(二)基層黨組織討論決定對自身處理、處分時,可以參加和進(jìn)行申辯;

(三)申請反饋核查處理結(jié)論;

(四)對所受處理、處分不服的,可以申訴或者申請復(fù)審;

(五)對受理機關(guān)以及處理檢舉控告工作人員的失職瀆職等違紀(jì)違法行為提出檢舉控告;

(六)黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

第八章 誣告陷害行為的查處

第三十九條 采取捏造事實、偽造材料等方式反映問題,意圖使他人受到不良政治影響、名譽損失或者責(zé)任追究的,屬于誣告陷害。

認(rèn)定誣告陷害,應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)區(qū)的市級以上黨委或者紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)批準(zhǔn)。

第四十條 紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對檢舉控告的分析甄別,注意發(fā)現(xiàn)異常檢舉控告行為,有重點地進(jìn)行查證。屬于誣告陷害的,依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理,或者移交有關(guān)機關(guān)依法處理。

第四十一條 誣告陷害具有以下情形之一,應(yīng)當(dāng)從重處理:

(一)手段惡劣,造成不良影響的;

(二)嚴(yán)重干擾換屆選舉或者干部選拔任用工作的;

(三)經(jīng)調(diào)查已有明確結(jié)論,仍誣告陷害他人的;

(四)強迫、唆使他人誣告陷害的;

(五)其他造成嚴(yán)重后果的。

第四十二條 紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)將查處的誣告陷害典型案件通報曝光。

第四十三條 紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對通過誣告陷害獲得的職務(wù)、職級、職稱、學(xué)歷、學(xué)位、獎勵、資格等利益,應(yīng)當(dāng)建議有關(guān)組織、部門、單位按規(guī)定予以糾正。

第四十四條 對被誣告陷害的黨員、干部以及監(jiān)察對象,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、所在單位黨組織應(yīng)當(dāng)開展思想政治工作,談心談話、消除顧慮,保護(hù)干事創(chuàng)業(yè)積極性,推動履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為。

第四十五條 紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)區(qū)分誣告陷害和錯告。屬于錯告的,可以對檢舉控告人進(jìn)行教育。

第九章 工作要求和責(zé)任

第四十六條 紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)及其工作人員在處理檢舉控告工作中,應(yīng)當(dāng)強化宗旨意識,改進(jìn)工作作風(fēng),注意工作方法,對于不予受理事項或者不合理訴求做好解釋說明,不得自以為是、盛氣凌人,不得漠視群眾疾苦、對群眾利益麻木不仁。

第四十七條 紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全檢舉控告保密制度,嚴(yán)格落實保密要求:

(一)對檢舉控告人的姓名(單位名稱)、工作單位、住址等有關(guān)情況以及檢舉控告內(nèi)容必須嚴(yán)格保密;

(二)嚴(yán)禁將檢舉控告材料、檢舉控告人信息轉(zhuǎn)給或者告知被檢舉控告的組織、人員;

(三)受理檢舉控告或者開展核查工作,應(yīng)當(dāng)在不暴露檢舉控告人身份的情況下進(jìn)行;

(四)宣傳報道檢舉控告有功人員,涉及公開其姓名、單位等個人信息的,應(yīng)當(dāng)征得本人同意。

第四十八條 處理檢舉控告工作人員有以下情形之一,應(yīng)當(dāng)主動提出回避,當(dāng)事人有權(quán)要求其回避,回避決定由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)作出:

(一)本人是被檢舉控告人或者其近親屬的;

(二)本人或者近親屬與被檢舉控告問題有利害關(guān)系的;

(三)其他可能影響檢舉控告問題公正處理的情形。

第四十九條 檢舉控告人及其近親屬的人身、財產(chǎn)安全因檢舉控告而受到威脅或者侵害,并提出保護(hù)申請的,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法、及時提供保護(hù)。必要時,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)可以商請有關(guān)機關(guān)予以協(xié)助。

被檢舉控告人有危害人身安全和損害財產(chǎn)、名譽等打擊報復(fù)行為的,依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。

第五十條 紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)核查認(rèn)定檢舉控告失實、有必要予以澄清的,經(jīng)本機關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,可以采取以下方式予以澄清:

(一)向被檢舉控告人所在地區(qū)、部門、單位黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人以及本人發(fā)函說明或者當(dāng)面說明;

(二)向被檢舉控告人所在地區(qū)、部門、單位黨委(黨組)通報情況;

(三)在一定范圍內(nèi)通報。

第五十一條 對因檢舉控告失實而受到錯誤處理、處分的,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)在職權(quán)范圍內(nèi)予以糾正,或者向有權(quán)機關(guān)提出糾正建議。

第五十二條 紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)及其工作人員有以下情形之一,依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理;涉嫌職務(wù)違法、職務(wù)犯罪的,依法追究法律責(zé)任:

(一)私存、扣壓、篡改、偽造、撤換、隱匿、遺失或者私自銷毀檢舉控告材料的;

(二)超越權(quán)限,擅自處理檢舉控告材料的;

(三)泄露檢舉控告人信息或者檢舉控告內(nèi)容等,或者將檢舉控告材料轉(zhuǎn)給被檢舉控告的組織、人員的;

(四)隱瞞、謊報、未按規(guī)定期限上報重大檢舉控告信息,造成嚴(yán)重后果的;

(五)其他違規(guī)違紀(jì)違法的情形。

利用檢舉控告材料謀取個人利益或者為打擊報復(fù)檢舉控告人提供便利的,應(yīng)當(dāng)從重處理。

第十章 附則

第五十三條 本規(guī)則所稱監(jiān)督檢查部門、審查調(diào)查部門,指的是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)中履行監(jiān)督檢查、審查調(diào)查職能的部門和跨部門組建的審查調(diào)查組。

第五十四條 對紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在監(jiān)督檢查、審查調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題線索,審計機關(guān)、執(zhí)法部門、司法機關(guān)等單位移交的信訪舉報以外的問題線索的處理,其他黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第五十五條 紀(jì)委監(jiān)委派駐(派出)機構(gòu)和國有企業(yè)、高校等企事業(yè)單位紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)除執(zhí)行本規(guī)則外,還應(yīng)當(dāng)執(zhí)行黨中央以及中央紀(jì)委國家監(jiān)委相關(guān)規(guī)定。

第五十六條 中央軍事委員會可以根據(jù)本規(guī)則,制定相關(guān)規(guī)定。

第五十七條 本規(guī)則由中央紀(jì)委國家監(jiān)委負(fù)責(zé)解釋。

第五十八條 本規(guī)則自發(fā)布之日起施行。此前發(fā)布的其他有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)處理檢舉控告工作的規(guī)定,凡與本規(guī)則不一致的,按照本規(guī)則執(zhí)行。

国产美女av在线| 91超碰这里只有精品国产| 播五月开心婷婷综合| 好看的日韩av电影| 向日葵视频成人app网址| jizz亚洲| 在线视频中文字幕久| 中文字幕在线播放av| 国模无码国产精品视频| 亚洲国产精品无码久久久久高潮| 啊啊啊国产视频| 久久国产精品免费观看| 国内精品久久久久久久果冻传媒| 日本a级片电影一区二区| 久久精品电影网站| 日韩无一区二区| 在线视频国内自拍亚洲视频| 亚洲精品写真福利| 国产东北露脸精品视频| 午夜亚洲视频| 国产精品二区影院| 久久综合电影| 国产亚洲一区二区三区不卡| 亚洲图色一区二区三区| 欧美亚洲人成在线| 亚洲第一会所001| av免费不卡| 狂野欧美性猛交xxxxx视频| av在线资源站| 污视频网站在线免费观看| 中文字幕第三页| 99热国产在线观看| 国产无套粉嫩白浆内谢| 精品一级少妇久久久久久久| 香港三日本8a三级少妇三级99| 国产喷水theporn| 国产精品无码一本二本三本色| 欧美又粗又长又爽做受| 男女激烈动态图| 亚洲一区二区精品在线| 精品国产乱码久久久久久郑州公司 | 成人影院av| 丁香花在线电影小说观看| 国产精品久久麻豆| 超碰porn在线| h片在线观看| 日本三级韩国三级欧美三级| 中文字幕中文字幕在线十八区| 乱人伦中文视频在线| 精产国品自在线www| 大菠萝精品导航| 成人午夜一级| 久久久久观看| 91精品久久久久久久久久不卡| 1024日韩| 国产91综合网| 中文字幕日韩欧美一区二区三区| 午夜私人影院久久久久| 欧美老年两性高潮| 亚洲天堂网站在线观看视频| 欧美大片第1页| 国产一区红桃视频| 欧美日韩在线一二三| 日韩五码在线观看| 色哟哟在线观看视频| 国产精品久久久久久久av| 日韩欧美中文字幕一区二区| 国产美女自慰在线观看| 男同在线观看| 国产精品原创| 天天操综合520| 99精品视频网| 暴力调教一区二区三区| 亚洲成人在线免费| 精品国产伦一区二区三区观看方式 | 国产精品免费精品一区| 日韩一区免费视频| h视频在线免费观看| 97精品资源在线观看| 久久免费av| 国产一区二区伦理| 亚洲午夜电影在线观看| 日韩精品中文字幕一区| 色综合久综合久久综合久鬼88| 92看片淫黄大片欧美看国产片| 青少年xxxxx性开放hg| 一区二区三区四区毛片| 在线免费观看亚洲视频| 精品毛片一区二区三区| 在线黄色网页| 国产伦精品一区二区三区免费优势 | 在线观看日韩www视频免费| 日本午夜在线亚洲.国产| 日本不卡在线播放| 九一精品久久久| 欧美成人免费观看视频| 超碰影院在线| 精品免费av一区二区三区| 日韩精品91| 国产成人aaaa| 在线免费观看一区| 九九精品在线观看| 欧美国产综合视频| 色一情一区二区三区| 久久综合色综合| 夜色福利资源站www国产在线视频| 亚洲妇女成熟| 亚洲国产一区二区三区在线播放 | 久久精品日产第一区二区三区乱码| 久草资源站在线观看| 三级黄色片在线观看| 日韩一级片免费观看| 欧美xxxxxx| 雨宫琴音一区二区在线| 国产精品美女久久久久久| 精品日韩一区二区| 国产专区精品视频| 成年人视频在线免费| 天天综合天天做| 欧美91精品久久久久国产性生爱| 日本一区二区三区播放| 免费观看在线综合色| 亚洲成a人v欧美综合天堂| 日韩视频免费看| 三区精品视频观看| 久久中文字幕人妻| 人妻少妇精品无码专区久久| 91国拍精品国产粉嫩亚洲一区 | 国产高清不卡一区二区| 欧美日韩你懂得| 日韩女优人人人人射在线视频| www国产免费| 久草视频手机在线| 日本免费不卡| 亚洲尤物av| 久久这里只有精品视频网| 欧美成人综合网站| 99精品在线直播| 男人操女人下面视频| 国产伦理一区二区| 午夜影院一区| 99热在线精品观看| 精品久久久久人成| 欧美一级成年大片在线观看| 亚洲美免无码中文字幕在线 | 亚洲免费观看高清| 久久中文字幕在线视频| 亚洲中文字幕无码一区二区三区| 岛国毛片在线观看| 韩国av网站在线| 欧美日本国产| 富二代精品短视频| 国产成人精品在线播放| 日韩一区二区三区不卡视频| 亚洲天堂avav| 日韩成人免费av| 国产成人精品午夜视频免费| 日韩精品一区二区三区在线播放| 91嫩草视频在线观看| 日本精品一二三区| 3dmax动漫人物在线看| 国产毛片精品| 国产女主播一区| 久久精品国产亚洲| 精品无码国模私拍视频| 日本a级c片免费看三区| 8av国产精品爽爽ⅴa在线观看| 国内精品免费在线观看| 亚洲国产精品va| 亚洲欧美日韩不卡一区二区三区| 免费黄色国产视频| caopo在线| 午夜亚洲伦理| 欧美成人a∨高清免费观看| 快播亚洲色图| 日韩成人毛片视频| 国产在线天堂www网在线观看| 日本欧美大码aⅴ在线播放| 日韩欧美专区在线| 日韩中文一区二区三区| 久草国产在线视频| 欧美黑人粗大| 99久久er热在这里只有精品15 | 亚洲乱码一区| 久久久青草青青国产亚洲免观| 欧美成人精品一区| 欧美亚洲日本在线观看| 高h调教冰块play男男双性文| 免费欧美激情| 精品久久久久久| 99re在线观看视频| 蜜桃av.com| 国产美女高潮在线| 成人自拍视频在线| 欧美精品制服第一页| 日日躁夜夜躁aaaabbbb| 中文字幕免费在线视频| 欧美jjzz| 日韩视频一区二区| 精品一区二区三区毛片| 91亚洲精品国偷拍自产在线观看| 黑色丝袜福利片av久久| 亚洲综合丝袜美腿| 99r国产精品视频| 玖玖爱免费视频| 日本在线中文字幕一区二区三区| 久久综合色一综合色88| 欧美一级视频一区二区| mm131美女视频| 国产在线xxx| hitomi一区二区三区精品| 欧美日韩高清区| 大尺度在线观看| 国产成人高清精品| 国产精品1024| 久久久亚洲福利精品午夜| 在线中文字日产幕| 人妖欧美1区| 波多野结衣中文字幕一区二区三区| 欧美精品激情在线| 西西大胆午夜视频| 国产社区精品视频| 久久人人爽爽爽人久久久| 国产精品999999| 国产极品美女在线| 国产麻豆一区二区三区| 亚洲国产综合91精品麻豆| 狠狠色综合色区| 中文字幕视频一区二区| 精品国产一区二区三区小蝌蚪| 欧美日韩国产欧美日美国产精品| 99热一区二区三区| 手机av在线免费观看| 亚洲精品看片| 色婷婷综合成人| 动漫美女无遮挡免费| а√在线中文网新版地址在线| 国产三级欧美三级日产三级99| 国产免费一区二区三区在线能观看 | 欧美日韩成人综合在线一区二区| 天天想你在线观看完整版电影免费| 韩国av免费在线观看| 国产精品视频久久一区| 久久久国产精品x99av| 在线观看国产三级| 性欧美freehd18| 午夜视频一区在线观看| 在线精品日韩| 91在线网站| 另类中文字幕网| 69久久夜色精品国产69乱青草| 在线看片中文字幕| 999精品视频在这里| 欧美视频一区在线| 日本男人操女人| 99视频免费在线观看| 欧美韩国日本不卡| 欧美理论一区二区| 天天射天天色天天干| 久久福利资源站| 国产精品国产三级国产专播精品人| 免费人成年激情视频在线观看| 日日天天久久| 日韩精品在线免费播放| 欧美日韩一区二区三区四区五区六区| 欧美最新精品| 色综合亚洲欧洲| 日本在线观看a| 成人在线高清免费| 亚洲综合色自拍一区| 9色视频在线观看| 在线观看免费版| 国产精品女同一区二区三区| 天天好比中文综合网| 日韩欧美电影在线观看| 91免费看`日韩一区二区| 精品蜜桃传媒| 国产精品㊣新片速递bt| 成人午夜视频福利| 精品欧美国产一区二区三区不卡| 好男人在线视频www| 国产一区二区精品久久| 91网免费观看| 天天爽夜夜爽夜夜爽| 成人三级在线视频| 久久精品国产一区二区三区不卡| 最近中文字幕mv2018在线高清 | 欧美h视频在线| 日韩二区三区| 国产精品午夜电影| 日本中文字幕一级片| 在线视频观看国产| 天天影视网天天综合色在线播放| 无码精品a∨在线观看中文| 黄色aa久久| 欧美日韩中文国产| 成年女人免费视频| 女同久久另类99精品国产| 国产小视频国产精品| 国精品无码一区二区三区| 国产精品红桃| 国产精品大片wwwwww| 精品欧美一区二区精品少妇| 成人h版在线观看| 亚洲mv在线看| 午夜小视频福利在线观看| 欧美色另类天堂2015| 日本高清一区二区视频| 日韩欧美中文在线观看| 亚洲无av在线中文字幕| 免费看一级一片| 亚洲视频成人| 亚洲直播在线一区| 在线播放av片| 亚洲美女免费在线| 美女少妇一区二区| 97久久超碰| 另类美女黄大片| 久久久999久久久| 国产超碰在线一区| 在线亚洲美日韩| 激情黄产视频在线免费观看| 91麻豆精品91久久久久同性| 亚洲黄色免费视频| 欧美黄污视频| 91在线观看免费网站| 日本大臀精品| 黄色成人av在线| 亚洲欧美日韩色| 久久久9色精品国产一区二区三区| 国产91露脸中文字幕在线| 天堂成人在线观看| 亚洲丝袜另类动漫二区| 在线观看岛国av| 久久99国产成人小视频| 7777精品视频| 性xxxx视频| 亚洲一区二区不卡免费| 久久久久无码国产精品一区李宗瑞| 精品国产乱码久久久| 国产999精品视频| 在线黄色.com| 无码av中文一区二区三区桃花岛| 超碰caoprom| 欧美精品一区二区三区久久久竹菊| 成人在线中文字幕| 视频三区在线| 欧美一区二区大片| 久久国产一级片| 国产精品影音先锋| 国产成人一区二区三区别| 久久综合给合| 欧美国产日韩免费| 蜜桃视频久久一区免费观看入口| 亚洲日本一区二区三区| 国产伦理在线观看| 欧美午夜视频| 欧美第一黄网| 日韩精品99| 久久综合电影一区| 日本成人动漫在线观看| 亚洲一区二区三区三| 日韩网站在线播放| 欧美亚洲一级| www.黄色网址.com| 日韩高清一区| 欧美伊久线香蕉线新在线| 亚洲男人天堂| 欧美绝品在线观看成人午夜影视| 精品一区在线观看视频| 国产高清在线观看免费不卡| 国产成人黄色片| 怕怕欧美视频免费大全| 91精品免费视频| 欧美xxxx少妇| 色噜噜狠狠色综合网图区| 精品人妻少妇嫩草av无码专区| 亚洲无线码一区二区三区| 国产成人一区二区在线观看| 激情五月婷婷综合| 啊啊啊一区二区| 久久国产亚洲| 欧美人与物videos另类| 久久免费资源| 欧美在线精品免播放器视频| аⅴ资源新版在线天堂| 亚洲国产成人精品女人久久久 | 樱花在线免费观看| 欧美日韩激情一区| 婷婷激情五月综合| 亚洲欧美偷拍另类a∨色屁股| 中文字幕国产综合| 国产一区二区三区蝌蚪| 中文字幕天天干| 在线成人欧美| 国产欧美综合一区| 神马久久一区二区三区| 国产乱码精品一区二区三区卡 | 亚洲综合视频在线播放| 亚洲素人一区二区|