近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》。《方案》要求，在全黨大興調(diào)查研究，要緊緊圍繞全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，直奔問(wèn)題去，實(shí)行問(wèn)題大梳理、難題大排查，著力打通貫徹執(zhí)行中的堵點(diǎn)淤點(diǎn)難點(diǎn)。要撲下身子干實(shí)事、謀實(shí)招、求實(shí)效，在調(diào)查研究中研究新情況、破解新難題，為完成新時(shí)代新征程使命任務(wù)服務(wù)。
調(diào)查研究，是對(duì)客觀實(shí)際情況的調(diào)查了解和分析研究，目的是把事情的真相和全貌調(diào)查清楚，把問(wèn)題的本質(zhì)和規(guī)律把握準(zhǔn)確，把解決問(wèn)題的思路和對(duì)策研究透徹。有比喻說(shuō)，調(diào)查就像“十月懷胎”，而解決問(wèn)題就像“一朝分娩”。這形象地道出，調(diào)查研究是一個(gè)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題、推動(dòng)工作的過(guò)程。當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機(jī)遇、新的戰(zhàn)略任務(wù)、新的戰(zhàn)略階段、新的戰(zhàn)略要求、新的戰(zhàn)略環(huán)境。世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，不確定、難預(yù)料因素增多，國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定面臨不少深層次矛盾躲不開(kāi)、繞不過(guò)，各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、困難問(wèn)題比以往更加嚴(yán)峻復(fù)雜，迫切需要通過(guò)調(diào)查研究把握事物的本質(zhì)和規(guī)律，找到破解難題的辦法和路徑。要在調(diào)查研究中找準(zhǔn)問(wèn)題，找到解決問(wèn)題的“鑰匙”，進(jìn)而推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展。
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，奔著問(wèn)題去、向著難處攻，把問(wèn)題作為調(diào)查研究的出發(fā)點(diǎn)。黨的二十大報(bào)告要求，“我們要增強(qiáng)問(wèn)題意識(shí)，聚焦實(shí)踐遇到的新問(wèn)題、改革發(fā)展穩(wěn)定存在的深層次問(wèn)題、人民群眾急難愁盼問(wèn)題、國(guó)際變局中的重大問(wèn)題、黨的建設(shè)面臨的突出問(wèn)題，不斷提出真正解決問(wèn)題的新理念新思路新辦法。”《方案》明確了調(diào)查研究12個(gè)方面的主要內(nèi)容，必須把這些方面的問(wèn)題作為調(diào)查研究的靶心，敢于正視問(wèn)題、善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，以解決問(wèn)題為根本目的，真正把情況摸清、把問(wèn)題找準(zhǔn)、把對(duì)策提實(shí)，不斷提出真正解決問(wèn)題的新思路新辦法。調(diào)查研究、解決問(wèn)題、推動(dòng)工作不可能一蹴而就，更不可能一勞永逸。一個(gè)問(wèn)題解決了，還會(huì)有新的問(wèn)題出現(xiàn)，要把調(diào)查研究貫穿工作全過(guò)程，不斷研究新情況、提出新思路、破解新難題。
自覺(jué)向群眾學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，從人民的創(chuàng)造性實(shí)踐中獲得正確認(rèn)識(shí)，從群眾的智慧和經(jīng)驗(yàn)中找到解決問(wèn)題的新視角、新思路和新對(duì)策。人民群眾是社會(huì)實(shí)踐和認(rèn)識(shí)的主體，對(duì)當(dāng)前存在的問(wèn)題感受最深最直接，而且蘊(yùn)藏著豐富的來(lái)自實(shí)踐的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)。只有拜人民為師，甘當(dāng)小學(xué)生，從群眾中來(lái)、到群眾中去，才能對(duì)現(xiàn)實(shí)情況了然于胸，找到解決問(wèn)題的有效方法，做出正確決策。要深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、醫(yī)院、學(xué)校、新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織等基層單位，掌握實(shí)情、把脈問(wèn)診，問(wèn)計(jì)于群眾、問(wèn)計(jì)于實(shí)踐。開(kāi)展調(diào)查研究、走好群眾路線要防止“嫌貧愛(ài)富”，既要到工作局面好和先進(jìn)的地方去總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，也多到困難多、群眾意見(jiàn)集中、工作打不開(kāi)局面的地方和單位開(kāi)展調(diào)研，多層次、多方位、多渠道地調(diào)查了解情況。
調(diào)查研究要解決問(wèn)題、推動(dòng)工作，既有賴于細(xì)致扎實(shí)的調(diào)查，也離不開(kāi)在此基礎(chǔ)上的深入研究。衡量調(diào)查研究搞得好不好，關(guān)鍵要看調(diào)查研究的實(shí)效，看調(diào)研成果的運(yùn)用，看能不能把問(wèn)題解決好。如果調(diào)查多、研究少，情況多、分析少，提出的對(duì)策建議不解決實(shí)際問(wèn)題，這樣的調(diào)查研究無(wú)益于推動(dòng)工作、指導(dǎo)實(shí)踐。調(diào)查研究，包括調(diào)查與研究?jī)蓚€(gè)環(huán)節(jié)，既要弘揚(yáng)“大腳板”的作風(fēng)，也要錘煉“細(xì)琢磨”的能力。要善于對(duì)大量和零碎的材料去粗取精、去偽存真，善于進(jìn)行由此及彼、由表及里的思考、分析、綜合，加以系統(tǒng)化、條理化，由感性認(rèn)識(shí)上升為理性認(rèn)識(shí)。要在深入調(diào)查后深入思考，把零散的認(rèn)識(shí)系統(tǒng)化，把粗淺的認(rèn)識(shí)深刻化，直至找到事物的本質(zhì)規(guī)律和解決問(wèn)題的正確辦法，把調(diào)查研究成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)工作、戰(zhàn)勝困難的實(shí)際成效。
調(diào)查研究是黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，也是做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的基本功。新時(shí)代新階段，紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨很多新情況新問(wèn)題，要注意結(jié)合實(shí)際，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法實(shí)踐中遇到的新問(wèn)題、關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展的深層次問(wèn)題、亟待解決的突出性問(wèn)題，既調(diào)查又研究，邊工作邊研究，深入思考實(shí)踐中遇到的問(wèn)題，不斷深化規(guī)律性認(rèn)識(shí)。要把調(diào)查研究與職責(zé)要求相結(jié)合、與重點(diǎn)工作相結(jié)合、與正在做的事情相結(jié)合，把調(diào)查研究成果轉(zhuǎn)化為切實(shí)可行的工作思路、辦法舉措、制度機(jī)制和具體行動(dòng)，為在新的更高起點(diǎn)上推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。（李鵑）