圖為李煒（左四）深入一線，與群眾面對(duì)面交流，收集問(wèn)題線索。周弘歷 攝
“不同的職責(zé)分工，錨定的是共同的目標(biāo)——懲前毖后，治病救人。”前不久，重慶市涪陵區(qū)紀(jì)委監(jiān)委第四監(jiān)督檢查室副主任李煒在“涪州清風(fēng)”大講堂分享自己的工作心得，贏得臺(tái)下黨員干部的陣陣掌聲。
李煒2013年進(jìn)入?yún)^(qū)紀(jì)委，在案件審理室、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室、監(jiān)督檢查室等多個(gè)崗位成長(zhǎng)歷練，是名副其實(shí)的“多面手”。從事紀(jì)檢監(jiān)察工作十一年，他工作勤勤懇懇、任勞任怨，憑借扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)和豐富的職務(wù)閱歷，查辦了一批在當(dāng)?shù)赜杏绊懙牡湫桶讣腿罕娚磉叺?ldquo;蠅貪蟻腐”，堅(jiān)決維護(hù)群眾利益。2022年9月，他受到中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委嘉獎(jiǎng)，今年獲得重慶市五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆?/p>
好學(xué)不倦，成為做好本職工作的“行家里手”
“好記性不如爛筆頭，一定要多寫(xiě)、多記、多問(wèn)。”案件審理工作專業(yè)性很強(qiáng)，李煒初到案件審理室工作時(shí)“兩眼一抹黑”。為了盡快適應(yīng)工作，他采取了“笨辦法”——兩萬(wàn)多字的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，七千余字的《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等常用紀(jì)法條文，他在工作之余逐字逐條抄錄數(shù)遍，遇到不解之處就向領(lǐng)導(dǎo)同事虛心請(qǐng)教，日積月累形成了一沓厚厚的學(xué)習(xí)筆記，培養(yǎng)了扎實(shí)的紀(jì)法功底。
靠著這種不服輸?shù)捻g勁，他迅速成長(zhǎng)為做好本職工作的“行家里手”，負(fù)責(zé)審理的55件案件無(wú)一差錯(cuò)。參加工作不到兩年，他便被評(píng)為全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作先進(jìn)個(gè)人。
李煒常說(shuō)：“只有不斷學(xué)習(xí)，才能適應(yīng)時(shí)代變化。”在國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)之初，他主動(dòng)求變、積極應(yīng)變，堅(jiān)持利用業(yè)余時(shí)間自我加壓充電，學(xué)習(xí)儲(chǔ)備紀(jì)法知識(shí)，于2018年順利通過(guò)國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試，為高質(zhì)量從事審理職務(wù)犯罪案件打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
對(duì)李煒而言，堅(jiān)持學(xué)習(xí)不僅是工作需要，也是他的習(xí)慣和愛(ài)好。他在工作之余，經(jīng)常收集黨內(nèi)法規(guī)制度、國(guó)家法律法規(guī)及各類規(guī)范性文件等，整理成近百萬(wàn)字的常用資料匯編，并持續(xù)動(dòng)態(tài)更新，還將其與之前廢改的法規(guī)條款進(jìn)行梳理比對(duì)，從而加深理解、靈活運(yùn)用。
“李煒不僅自己努力提高業(yè)務(wù)能力，也經(jīng)常帶著大家一起學(xué)習(xí)，他為大家講解新舊條款的區(qū)別，幫助大家理解紀(jì)法貫通、法法銜接等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法理念的演化過(guò)程，讓我們很受益。”曾在同一辦公室共事的胡玉華說(shuō)，在李煒的帶動(dòng)下，整個(gè)部門(mén)的學(xué)習(xí)熱情都很高。
嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，守住案件質(zhì)量“最后一道關(guān)口”
審理案件351件，撰寫(xiě)審理報(bào)告、處分決定等上千份，所審案件無(wú)一申訴……守住案件質(zhì)量“最后一道關(guān)口”，是李煒在案件審理崗位八年里最樸素的堅(jiān)持。
在做好本職工作之余，他經(jīng)常思考如何推動(dòng)全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)提高辦案質(zhì)量。每次基層紀(jì)檢監(jiān)察干部來(lái)交案卷，他總是認(rèn)真地給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)，耐心地解答他們的問(wèn)題。他提出建立案件質(zhì)量等級(jí)評(píng)定通報(bào)制度，每季度對(duì)全區(qū)案件質(zhì)量進(jìn)行評(píng)定排名，對(duì)每一個(gè)具體案件出具“體檢報(bào)告”，以通報(bào)形式對(duì)共性問(wèn)題、多發(fā)問(wèn)題進(jìn)行書(shū)面答疑解惑，對(duì)個(gè)案問(wèn)題一對(duì)一、手把手指導(dǎo)糾正，推動(dòng)全區(qū)基層案件優(yōu)良率提高了15個(gè)百分點(diǎn)，相關(guān)做法被其他區(qū)縣紀(jì)委監(jiān)委學(xué)習(xí)借鑒。
李煒不僅善于思考，還勇于擔(dān)當(dāng)。2018年涪陵區(qū)監(jiān)委成立后，李煒主動(dòng)承擔(dān)了留置第一案的審理任務(wù)。
“行賄人給被審查調(diào)查人之子購(gòu)買公積金是否應(yīng)該計(jì)入受賄總額？”“行受賄雙方存在不正當(dāng)性關(guān)系是否影響受賄認(rèn)定？”
為了打好留置“第一仗”，他通宵達(dá)旦審閱了近二十本案卷材料，先后同審查調(diào)查組人員研討案情7次，與有關(guān)單位會(huì)商3次，反復(fù)研討，多次求證，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，最終順利移送司法機(jī)關(guān)審查起訴。涪陵區(qū)紀(jì)委監(jiān)委認(rèn)定的事實(shí)證據(jù)、犯罪數(shù)額、罪名情節(jié)等與檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)認(rèn)定的高度一致。
在辦案過(guò)程中，李煒始終秉持為民情懷。2020年，在審理某市級(jí)貧困村三名村干部受賄案期間，他了解到這幾名村干部只顧干私活、不顧全村發(fā)展，導(dǎo)致村民怨聲載道、信訪矛盾突出，便會(huì)同辦案人員主動(dòng)協(xié)調(diào)鎮(zhèn)黨委、政府，安排一名經(jīng)驗(yàn)豐富、踏實(shí)肯干的干部到該村兼任第一書(shū)記，確保脫貧攻堅(jiān)不斷檔不掉鏈。后來(lái)案件辦結(jié)了，違紀(jì)村干部也被嚴(yán)肅查處，但他仍時(shí)時(shí)掛念該村發(fā)展，督促鎮(zhèn)黨委、政府選好該村“領(lǐng)頭雁”，切實(shí)解決村民關(guān)心的各類問(wèn)題，以實(shí)際行動(dòng)贏得村民信任，實(shí)現(xiàn)了政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一，該案也獲評(píng)“重慶市紀(jì)委監(jiān)委2020年度監(jiān)督檢查十佳精品案件”。
舉一反三，做好案件查處“后半篇文章”
調(diào)到黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室后，李煒迅速轉(zhuǎn)變角色，更加注重發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，繼續(xù)在新戰(zhàn)場(chǎng)上勇挑重?fù)?dān)。
為了深入了解被監(jiān)督單位黨風(fēng)政風(fēng)情況，他經(jīng)常深入基層與干部群眾談心談話。在實(shí)地走訪過(guò)程中，李煒了解到一些單位在工作中仍然存在重留痕、輕實(shí)效等形式主義、官僚主義問(wèn)題，便將其作為監(jiān)督整治的重點(diǎn)內(nèi)容。他在全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和中小學(xué)校選取6個(gè)單位推動(dòng)設(shè)立基層減負(fù)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，對(duì)基層減負(fù)情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)跟蹤。通過(guò)收集分析監(jiān)測(cè)點(diǎn)報(bào)送的各類數(shù)據(jù)，他和同事們整理出社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園不規(guī)范等6類變相加重基層負(fù)擔(dān)的問(wèn)題，先后發(fā)出《督辦函》《工作建議函》10份，推動(dòng)解決突出問(wèn)題21個(gè)。
“改造消防設(shè)施，我配合，但你們不能影響我們營(yíng)業(yè)呀！”有一次，李煒下班途中路過(guò)某企業(yè)，聽(tīng)到企業(yè)員工正在大門(mén)前和消防施工人員爭(zhēng)吵，便主動(dòng)聯(lián)系主管部門(mén)反映相關(guān)情況，積極協(xié)調(diào)主管部門(mén)、施工單位和相關(guān)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公，推動(dòng)形成了利用節(jié)假日集中時(shí)間進(jìn)行消防改造的方案，最大限度減少對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響。問(wèn)題解決后，李煒舉一反三，圍繞區(qū)委打造“服到位、零距離”營(yíng)商環(huán)境品牌目標(biāo)，謀劃建立“1+4”監(jiān)督保障營(yíng)商環(huán)境工作機(jī)制，制作2000余張營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督卡，發(fā)放給全區(qū)企業(yè)，持續(xù)收集反映損害營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題線索，著力糾治政策落實(shí)不到位、行政審批效率低下等突出問(wèn)題，先后協(xié)調(diào)幫助解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)難題20余個(gè)，追責(zé)問(wèn)責(zé)黨員干部10余人。
去年3月，李煒再次調(diào)整崗位到第四監(jiān)督檢查室。在組織片區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)核實(shí)某村黨支部副書(shū)記陳某違規(guī)操辦妻子生日宴期間，陳某的一句問(wèn)話引起了李煒的注意：“你們就知道查我，其他人辦酒你們?yōu)槭裁床蝗ゲ椋?rdquo;經(jīng)過(guò)分析研判，核查組認(rèn)為該村其他干部也可能存在大操大辦的問(wèn)題。李煒一邊組織核實(shí)陳某的問(wèn)題，一邊通過(guò)相關(guān)程序建議正在該鎮(zhèn)開(kāi)展巡察的區(qū)委巡察組重點(diǎn)關(guān)注類似問(wèn)題。核查發(fā)現(xiàn)，該村黨支部書(shū)記和綜合服務(wù)專干也存在違規(guī)操辦生日宴的問(wèn)題，三名村干部分別受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，并被通報(bào)曝光，在全區(qū)形成強(qiáng)大震懾。
為了做好該案查辦的“后半篇文章”，李煒推動(dòng)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委建立基層黨員干部違規(guī)操辦酒宴相關(guān)工作機(jī)制，堅(jiān)決剎住了大操大辦、借機(jī)斂財(cái)?shù)耐犸L(fēng)陋習(xí)。（通訊員 周弘歷）