今年以來,針對對村(社區(qū))巡察整改中存在的責(zé)任虛化、推進(jìn)乏力、長效不足等問題,勐臘縣積極探索,制定出臺《規(guī)范對村(社區(qū))巡察整改工作辦法(試行)》,著力構(gòu)建責(zé)任明晰、運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范、機(jī)構(gòu)專責(zé)的整改工作機(jī)制,確保巡察成果“顆粒歸倉”。
《辦法》劃清各方“責(zé)任田”,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委扛起主體責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,既要統(tǒng)籌解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面的共性問題,也要全程指導(dǎo)督導(dǎo)所轄村(社區(qū))具體整改,并將班子成員抓整改情況納入考核。村(社區(qū))黨組織承擔(dān)直接責(zé)任,書記作為第一責(zé)任人必須帶頭整改、及時報告、主動公開。同時,強(qiáng)化縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部監(jiān)督責(zé)任,將整改成效納入相關(guān)考核;發(fā)揮縣委巡察機(jī)構(gòu)督促責(zé)任,牽頭開展成效評估并將結(jié)果納入下一輪巡察內(nèi)容,形成上下聯(lián)動、齊抓共管的整改格局。
為破解整改隨意性問題,《辦法》系統(tǒng)設(shè)計了整改路徑。巡察意見分級反饋直抵鄉(xiāng)村,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村(社區(qū))在10日內(nèi)精準(zhǔn)制定整改方案,建立清晰的問題、任務(wù)、責(zé)任“三清單”。3個月集中攻堅期后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委按時提交整改進(jìn)展報告。由縣紀(jì)委監(jiān)委牽頭,聯(lián)合組織部、巡察辦和巡察組組成評估組,通過資料審核和實地查驗相結(jié)合的方式進(jìn)行科學(xué)評估(“三方聯(lián)審”)評定等次向全縣通報。評估意見反饋后7天內(nèi),分級分類公開。需要長期推進(jìn)的任務(wù),建立臺賬持續(xù)跟蹤問效,每半年報告進(jìn)展,推動舉一反三、深化治理。
《辦法》要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委成立常設(shè)的“對村(社區(qū))巡察整改辦公室”。由分管黨務(wù)或農(nóng)村工作的黨委副書記任主任,相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人及掛村領(lǐng)導(dǎo)任副主任,各村(社區(qū))書記為成員。整改辦承擔(dān)統(tǒng)籌推進(jìn)、指導(dǎo)督導(dǎo)、協(xié)調(diào)解難、組織“未巡先改”、推進(jìn)評估考核等11項核心職責(zé),并配套工作指引,建立聯(lián)席會議制度,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面整改工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)、一抓到底。
近期,勐臘縣對第十輪巡察的易武鎮(zhèn)所轄6個村的集中整改情況進(jìn)行了質(zhì)效評估,已完成問題整改101個,整改完成率92.66%,較第四、第五輪巡察集中整改完成率提高32%和9.6%。下一步,勐臘縣將持續(xù)深化制度落實,優(yōu)化評估機(jī)制,發(fā)揮整改辦樞紐作用,確保巡察反饋問題清倉見底,切實把整改成效轉(zhuǎn)化為提升基層治理水平、增強(qiáng)群眾獲得感幸福感安全感的具體成果,為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興夯實基礎(chǔ)。(曾學(xué)文 || 責(zé)任編輯 田源)