惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理是清廉云南建設(shè)近年來常抓不懈的重點(diǎn)工作。紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與行業(yè)監(jiān)管同向發(fā)力，連續(xù)四年持續(xù)深化惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”問題專項(xiàng)治理。省財(cái)政廳創(chuàng)新運(yùn)用“制度＋技術(shù)＋機(jī)制”系統(tǒng)集成理念，依托預(yù)算管理一體化系統(tǒng)搭建全省統(tǒng)一的惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理平臺(tái)，構(gòu)建起全方位、多維度政策制度體系和技術(shù)支撐平臺(tái)，推動(dòng)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼政策直達(dá)群眾。
針對(duì)各自為政、信息孤島、管理監(jiān)督控制乏力等問題，在省級(jí)集中部署的“一卡通”管理平臺(tái)，具備數(shù)據(jù)采集錄入、核查比對(duì)、資金發(fā)放等80余項(xiàng)功能，將“鄉(xiāng)鎮(zhèn)管集采、部門管審核、財(cái)政管資金、銀行管發(fā)放”運(yùn)行機(jī)制嵌入系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政補(bǔ)貼全流程線上快速辦理，為補(bǔ)貼對(duì)象提供“找得到、看得懂、用得上”的“網(wǎng)上辦、一站式”綜合服務(wù)。
在全省統(tǒng)一“一卡通”管理平臺(tái)基礎(chǔ)上，以數(shù)據(jù)賦能“一卡通”管理，將11家省級(jí)部門數(shù)據(jù)與平臺(tái)進(jìn)行對(duì)接，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫逐步完善，平臺(tái)功能持續(xù)拓展，實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼資金“問題疑點(diǎn)排查、問題核實(shí)整改、處置結(jié)果反饋、分析報(bào)告生成”等全鏈條穿透式管理，實(shí)現(xiàn)事前、事中、事后全程監(jiān)督“一張網(wǎng)”，惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金發(fā)放管理更加安全規(guī)范。
事前及時(shí)“拉警報(bào)”。省財(cái)政廳會(huì)同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等14個(gè)補(bǔ)貼項(xiàng)目主管部門，從便于補(bǔ)貼發(fā)放、強(qiáng)化補(bǔ)貼監(jiān)管、保障群眾利益的角度，對(duì)122個(gè)補(bǔ)貼項(xiàng)目研究提出984條預(yù)警規(guī)則，并將預(yù)警規(guī)則嵌入“一卡通”平臺(tái)，進(jìn)一步加強(qiáng)校驗(yàn)規(guī)則建設(shè)。預(yù)警規(guī)則均為事前預(yù)警，將監(jiān)督重點(diǎn)從“事后追責(zé)、問題整改”轉(zhuǎn)向“風(fēng)險(xiǎn)前置防控、源頭堵塞漏洞”。
事中織密“公示網(wǎng)”。所有納入惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”政策清單的補(bǔ)貼項(xiàng)目，擬兌付的補(bǔ)貼信息均由“一卡通”信息采集主體通過公示欄、網(wǎng)站、微信等渠道主動(dòng)進(jìn)行公示，公示內(nèi)容包括補(bǔ)貼項(xiàng)目、補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼金額，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督及輿論監(jiān)督，倒逼補(bǔ)貼發(fā)放更規(guī)范高效。截至2025年10月，全省已累計(jì)線上公示各項(xiàng)補(bǔ)貼發(fā)放4.99萬批次，全年平臺(tái)網(wǎng)頁端訪問次數(shù)達(dá)692.36萬次，小程序端訪問次數(shù)達(dá)80.27萬次。
事后打造“追責(zé)鏈”。全面組織開展自查自糾、省級(jí)隨機(jī)抽查，會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)選取薄弱地區(qū)聯(lián)合開展下沉督導(dǎo)等，多渠道縱深推動(dòng)專項(xiàng)整治，將專項(xiàng)整治過程中發(fā)現(xiàn)的涉嫌侵害群眾利益的問題，移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，嚴(yán)肅查處貪污侵占、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用等腐敗問題。
