今年3月，春風(fēng)又綠。
云南農(nóng)發(fā)（農(nóng)墾）集團(tuán)一場(chǎng)聚焦“兩個(gè)生態(tài)”建設(shè)的專題報(bào)告會(huì)如期舉行。集團(tuán)黨委以“唯‘真’破題、以‘實(shí)’打底”的擔(dān)當(dāng)精神，現(xiàn)場(chǎng)展示了厚實(shí)的調(diào)研整改報(bào)告，正式開啟政治生態(tài)與經(jīng)營(yíng)生態(tài)雙凈化、雙提升的專項(xiàng)行動(dòng)。
歷時(shí)3個(gè)月的“兩個(gè)生態(tài)”專項(xiàng)調(diào)研，精準(zhǔn)切中集團(tuán)所屬企業(yè)深層癥結(jié)。廉潔風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)亂象、制度漏洞和效能短板——精準(zhǔn)鎖定50余項(xiàng)沉疴痼疾，并圍繞“查、改、建、治”全鏈條，系統(tǒng)構(gòu)建起問(wèn)題整改方案。
以茶業(yè)集團(tuán)為例，面對(duì)長(zhǎng)期存在的“品牌內(nèi)耗”問(wèn)題，構(gòu)建“區(qū)域公共品牌+企業(yè)子品牌”協(xié)同發(fā)展的品牌矩陣。通過(guò)整合推出“云茶”統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，有效提升區(qū)域公共品牌價(jià)值，同時(shí)培育多個(gè)定位清晰的特色子品牌，形成差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
推動(dòng)“云茶”銷售份額躍居全國(guó)前列，成為以政治生態(tài)凈化驅(qū)動(dòng)經(jīng)營(yíng)生態(tài)提升的生動(dòng)實(shí)踐。不僅如此，云南農(nóng)發(fā)（農(nóng)墾）集團(tuán)堅(jiān)持推動(dòng)“問(wèn)題清單”向“成效清單”轉(zhuǎn)化，系統(tǒng)性重塑管理體系與經(jīng)營(yíng)生態(tài)，實(shí)現(xiàn)治標(biāo)與治本有機(jī)統(tǒng)一，展現(xiàn)“刀刃向內(nèi)、破立并舉”的堅(jiān)定改革決心。
調(diào)研整改
“過(guò)去調(diào)研像走過(guò)場(chǎng)，匯報(bào)材料堆成山，問(wèn)題卻總在基層打轉(zhuǎn)。”云糧集團(tuán)一名老職工的感慨，道出了傳統(tǒng)調(diào)研模式的弊端。
為扭轉(zhuǎn)這一局面，集團(tuán)紀(jì)委創(chuàng)新采用“碼上說(shuō)”智慧平臺(tái)，全天候收集干部職工意見建議。在集團(tuán)某二級(jí)企業(yè)調(diào)研期間，僅產(chǎn)品品牌亂價(jià)問(wèn)題就收到100條匿名舉報(bào)，最終查明存在“帶票業(yè)務(wù)”虛增營(yíng)收的灰色鏈條。
調(diào)研組成員介紹，在一家二級(jí)企業(yè)調(diào)研時(shí)，職工們起初不敢說(shuō)真話。“后來(lái)我們蹲守職工宿舍，和老工人圍爐夜談，才挖出‘月子甘蔗’‘干部鍋爐’等管理亂象。”
這種“沉浸式”調(diào)研，讓長(zhǎng)期被掩蓋的“管理失血點(diǎn)”逐漸浮現(xiàn)。有的企業(yè)被指出存在“黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、主業(yè)不聚焦”問(wèn)題，有的暴露出“山頭文化盛行、品牌價(jià)值暴跌”現(xiàn)象，還有的存在“薪酬分配倒掛、人才流失嚴(yán)重”等系統(tǒng)性問(wèn)題。
為確保整改實(shí)效，集團(tuán)首創(chuàng)“雙向反饋”機(jī)制。在某二級(jí)公司反饋會(huì)上，集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)公開交辦問(wèn)題清單，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員逐一點(diǎn)評(píng)：“作為總經(jīng)理，為何對(duì)職工反映的‘借調(diào)干部占編不干事’問(wèn)題置若罔聞？”
“終于來(lái)聽基層的聲音了。”在一戶三級(jí)公司調(diào)研時(shí)，老職工們說(shuō)出的話，折射出干部群眾關(guān)系的深刻變化。調(diào)研期間，集團(tuán)專項(xiàng)調(diào)研組深入企業(yè)，與443名干部職工談心交心，現(xiàn)場(chǎng)解決入黨、工資待遇等急難愁盼問(wèn)題3件。
這在個(gè)別二級(jí)企業(yè)尤為明顯。過(guò)去“帶票業(yè)務(wù)”盛行時(shí)，營(yíng)銷人員忙著拉關(guān)系、跑返點(diǎn)，現(xiàn)在卻爭(zhēng)相比拼廠貨銷售業(yè)績(jī)。“現(xiàn)在職工們主動(dòng)提合理化建議，光是包裝工藝改進(jìn)就收到27條有效提案，成本降低15%，還提升了防潮性能。”某車間負(fù)責(zé)人說(shuō)。
圖為集團(tuán)紀(jì)檢干部檢查咖啡生豆質(zhì)量，監(jiān)督咖啡成品包裝流程。 通訊員 鄒清明
轉(zhuǎn)變作風(fēng)
針對(duì)選人用人“劣幣驅(qū)逐良幣”的突出問(wèn)題，集團(tuán)黨委果斷亮劍。某集團(tuán)原主要領(lǐng)導(dǎo)因“任人唯親、違規(guī)提拔”被問(wèn)責(zé)，同時(shí)啟動(dòng)“賽馬選賢”工程，從基層選拔優(yōu)秀干部擔(dān)任分公司負(fù)責(zé)人。
“現(xiàn)在干部選拔看的是實(shí)績(jī)不是關(guān)系，我們干事更有奔頭了。”一名基層技術(shù)骨干通過(guò)公開競(jìng)聘從技術(shù)員晉升為管理人員后感慨道。
為重塑現(xiàn)代企業(yè)制度，集團(tuán)聘請(qǐng)第三方咨詢團(tuán)隊(duì)開展頂層設(shè)計(jì)。在云糧集團(tuán)，通過(guò)“戰(zhàn)略解碼”重新明確“糧食保供+倉(cāng)儲(chǔ)物流+農(nóng)業(yè)服務(wù)”三大主業(yè)，壓減總部部門編制52.1%，中層管理人員減少50人。
過(guò)去吃“大鍋飯”，改革后，茶業(yè)集團(tuán)部分員工收入不斷上漲，收入最高的銷售人員遠(yuǎn)超公司管理層的薪酬，真正實(shí)現(xiàn)“能者上、平者讓、庸者下”。
最令人矚目的是糖業(yè)集團(tuán)的蛻變。針對(duì)“生產(chǎn)事故頻發(fā)”問(wèn)題，引入先進(jìn)制糖工藝，建立全流程質(zhì)量追溯體系，2024/2025榨季產(chǎn)糖量達(dá)到20.64萬(wàn)噸，多項(xiàng)核心指標(biāo)躋身全省前列，創(chuàng)歷史新高。
不僅如此，集團(tuán)所屬19戶二級(jí)企業(yè)中，實(shí)現(xiàn)減虧增盈的企業(yè)占比73.68%，同比凈利潤(rùn)增長(zhǎng)106.23%，改革紅利正在轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)能。難能可貴的是，集團(tuán)黨委以巡視整改為契機(jī)，建立“群眾訴求快速響應(yīng)”機(jī)制。
有職工反映“百人住70間活動(dòng)板房”問(wèn)題，集團(tuán)通過(guò)資產(chǎn)收購(gòu)的方式，將住活動(dòng)板房的120戶職工搬入職工宿舍。這種“民有所呼、我有所應(yīng)”的作風(fēng)轉(zhuǎn)變，讓清廉云南建設(shè)落地生根。
“直指要害是破局關(guān)鍵。”調(diào)研組直接點(diǎn)出企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子在決策機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)防控、廉政建設(shè)等方面的突出問(wèn)題，讓被調(diào)研企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子“紅臉出汗”，真切感受到“問(wèn)題就在身邊、整改刻不容緩”。
監(jiān)督推動(dòng)
“過(guò)去總說(shuō)破局難，現(xiàn)在才明白，破局的關(guān)鍵在人，在制度，更在生態(tài)。”集團(tuán)黨委書記感慨萬(wàn)千，通過(guò)“兩個(gè)生態(tài)”調(diào)研，集團(tuán)不僅修復(fù)了政治生態(tài)的“綠水青山”，更培育了經(jīng)營(yíng)生態(tài)的“金山銀山”。
讓人警覺的是，12家被調(diào)研企業(yè)中，8家存在制度執(zhí)行“選擇性失明”，多家存在關(guān)鍵崗位“家族式壟斷”。集團(tuán)敲碎了“家丑不可外揚(yáng)”的陳舊思維，將“行權(quán)亂”“投資亂”“業(yè)務(wù)亂”列為三大頑疾。
通過(guò)自上而下的“權(quán)力瘦身”，母子公司管控效率提升40%，關(guān)鍵決策周期縮短三分之二。數(shù)據(jù)顯示：今年1月至8月，集團(tuán)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)企向好，有的創(chuàng)了新高。
茶業(yè)集團(tuán)的成功轉(zhuǎn)型就是最佳例證。通過(guò)“做強(qiáng)95%臺(tái)地茶、做精5%古樹茶”的戰(zhàn)略調(diào)整和構(gòu)建發(fā)展新格局，營(yíng)收同比增長(zhǎng)36.33%，凈利潤(rùn)增長(zhǎng)71.95%，實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)。其中，優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目還獲得中央財(cái)政1000萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
更令人欣喜的是，集團(tuán)黨委針對(duì)境外公司存在的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，推行派駐“廉潔合規(guī)組”制度，監(jiān)督推動(dòng)駐境外企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)、廉潔從業(yè)。上半年，某境外企業(yè)子公司實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)與合規(guī)管理“雙零”突破，大大節(jié)約了成本。
“清”為基，“實(shí)”為要。集團(tuán)黨委明確提出“三個(gè)不搞”原則，作為改革實(shí)效的核心保障——不搞“一刀切”式改革、不搞“盆景式”典型、不搞“數(shù)字游戲”式整改。“改革只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)，必須以‘實(shí)’字當(dāng)頭、‘效’字為尺，確保每項(xiàng)舉措都經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)、群眾監(jiān)督和歷史考量。”正如集團(tuán)黨委負(fù)責(zé)人說(shuō)。
在新起點(diǎn)，云南農(nóng)發(fā)（農(nóng)墾）集團(tuán)以清廉云南建設(shè)為基，沿著“政治生態(tài)綠水青山，經(jīng)營(yíng)生態(tài)金山銀山”的路徑堅(jiān)定前行——這場(chǎng)刀刃向內(nèi)的自我革命，破解了企業(yè)發(fā)展的沉疴，更蹚出了國(guó)企“生態(tài)共生”的改革新路徑。
短評(píng)
剖沉疴、破桎梏。云南農(nóng)發(fā)（農(nóng)墾）集團(tuán)直面“糧倉(cāng)蛀蟲”“品牌內(nèi)耗”“管理失序”等50余項(xiàng)頑疾，以“清”為基、“實(shí)”為要，構(gòu)建“雙凈化、雙提升”的改革路徑。
改革嚴(yán)守“三個(gè)不搞”鐵律——不搞“一刀切”式改革、不搞“盆景式”典型、不搞“數(shù)字游戲”式整改，確保每項(xiàng)舉措都直擊決策漏洞。通過(guò)“賽馬選賢”重塑制度，壓減總部編制52.1%，實(shí)現(xiàn)“能者上、平者讓、庸者下”，推動(dòng)19戶二級(jí)企業(yè)中73.68%實(shí)現(xiàn)減虧增盈。
云南農(nóng)發(fā)（農(nóng)墾）集團(tuán)摒棄“家丑不可外揚(yáng)”舊念，以“雙生態(tài)”建設(shè)破局，讓政治生態(tài)“綠水青山”與經(jīng)營(yíng)生態(tài)“金山銀山”共生共榮。從“破局關(guān)鍵在人、在制度、更在生態(tài)”的實(shí)踐中，讓邊疆企業(yè)煥發(fā)新生機(jī)，詮釋“改革只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)”的深刻內(nèi)涵。（汪波 鄒清明）