近年來，云南省大姚縣堅持把傾聽群眾呼聲、維護群眾利益作為信訪工作的出發(fā)點和落腳點，暢通群眾訴求渠道，積極探索創(chuàng)新接訪、察訪、管訪、辦訪“四訪”工作機制，不斷提升信訪舉報工作科學化、制度化、規(guī)范化水平，為實現全縣經濟社會科學和諧跨越發(fā)展提供了堅強保證。主要做法是：
創(chuàng)新“接訪”便民機制，暢通渠道聽民聲。堅持把領導干部定日接訪、依案下訪作為暢通群眾訴求渠道、解決信訪突出問題、密切黨群干群關系的重要舉措來抓，全面落實領導大接訪、干部大下訪制度。一是黨政領導定期接訪。每月安排一名縣級領導輪流接訪，根據需要抽調縣級單位主要領導陪同接訪；安排38個縣級部門主要領導每日輪流接訪；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員逢圩日輪流接待群眾來訪。二是紀委領導定日接訪。每月10日定為信訪接待日，安排一名縣紀委領導和2名工作人員在縣紀委信訪室定點定時接待群眾訴求。三是分片“下訪約訪”。建立了紀委常委聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門工作制度，組建10支下訪約訪工作隊聯(lián)系12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展工作。四是網絡接訪。把縣委權力公開透明運行輿情在線網站開設的“書記信箱”、“縣長信箱”欄目和147個縣鄉(xiāng)村群眾訴求中心作為民情觀測平臺，開通群眾訴求舉報電話、12388舉報專線和96128政務服務專線等民情熱線電話，零距離服務群眾，接受辦理群眾合理訴求。
創(chuàng)新“察訪”聯(lián)動機制，健全網絡察民情。一是健全上下聯(lián)動的信訪網絡。及時掌握基層的信訪動態(tài)，縣紀委監(jiān)察局成立信訪工作領導組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立信訪工作小組，以暢通群眾訴求渠道工作為契機，整合各村群眾訴求聯(lián)絡員，為全縣129個村民小組選配了387名村級紀檢監(jiān)督員，負責各村信訪信息搜集、報送，信訪糾紛排查、調處等工作，及時發(fā)現和排除不穩(wěn)定、不和諧的隱患，掌握工作主動權。二是健全信訪預警聯(lián)動機制。縣紀委監(jiān)察局在將具有信訪苗頭的信息納入監(jiān)督視野的同時，從教育收費、土地征用、房屋拆遷、醫(yī)療衛(wèi)生等群眾普遍關注的熱點、難點和敏感問題中搜集捕捉信訪信息，對群眾來信來訪和采集的信息進行綜合分析、歸類登記，形成預警信息資料庫，并根據事態(tài)的輕重緩急，及時進行預警化管理。
創(chuàng)新“管訪”監(jiān)督機制，增強實效促和諧。一是實行實名舉報雙向承諾制度。縣紀委監(jiān)察局承諾對實名舉報信訪件按期調查處理，堅持優(yōu)先閱批、優(yōu)先調查、優(yōu)先反饋，同時要求信訪者承諾積極配合調查，如實提供線索和證據，防止發(fā)生重復訪、越級訪行為，有效保護了信訪人的合法權益，創(chuàng)造了良好的信訪舉報環(huán)境。二是實行“兩書一表”制度。縣紀委監(jiān)察局制定了《紀檢監(jiān)察機關辦理群眾來信來訪電話訴求工作辦法》、《大姚縣紀檢監(jiān)察信訪舉報工作要點》、《大姚縣紀檢監(jiān)察機關信訪監(jiān)督工作實施辦法》等制度。根據群眾信訪舉報，對需要被舉報人說明情況的，下發(fā)《責成說明問題通知書》，要求其就群眾反映的問題在規(guī)定的時間內作出書面檢討、承諾或說明；在實施信訪監(jiān)督過程中，如實填寫《責成說明問題處理審批表》；根據信訪舉報情況及辦理情況，下發(fā)《信訪建議書》，向有關部門提出組織人事處理、提拔任用、評先評優(yōu)等方面的意見建議，既監(jiān)督了黨員干部廉潔自律，又保護了黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
創(chuàng)新“辦訪”處理機制，嚴肅執(zhí)紀保穩(wěn)定。一是解決訴求做到“四個結合”。即把信訪監(jiān)督與思想教育相結合，通過警示提醒教育，增強黨員干部的抵御能力；與干部管理工作相結合，將有關情況及時向組織人事部門和所在單位通報，并記入個人廉政檔案；與查處案件相結合，對線索具體、性質嚴重的經濟類問題，及時轉紀檢室、案審室查處；與健全規(guī)章制度相結合，使信訪工作更加有章可循，提高監(jiān)督質量。二是實行“五定五包”工作法解決訴求。對排查出的信訪信息，采取定領導，定下訪約訪工作組，定方案，定解決措施，定解決時限；包情況掌握，包教育轉化，包解決合理訴求，包應急穩(wěn)控，包案結息訪的“五定五包”工作法，實現了信訪工作宣傳發(fā)動到位、征求意見到位、程序落實到位、公開透明到位、維護穩(wěn)定到位。2012年，全縣紀檢監(jiān)察機關共受理信訪舉報52件，其中，初信初訪34件，辦結33件，辦結率達97%；通過辦理黨政紀案件19件，給予黨政紀處分18人（“一案雙處”1人），挽回直接經濟損失72.5萬元，有力促進了經濟發(fā)展，維護了社會和諧穩(wěn)定。（云南省紀委）