2016年,西雙版納州紀(jì)委保持堅強(qiáng)政治定力,堅持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨,聚焦主責(zé)主業(yè),堅持不懈正風(fēng)肅紀(jì),深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,為西雙版納實現(xiàn)跨越發(fā)展?fàn)I造了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。加強(qiáng)對中央、省委、州委重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查,認(rèn)真執(zhí)行《黨章》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等黨內(nèi)法規(guī),從嚴(yán)從快查處了中央環(huán)境保護(hù)督察組督辦的“瀾滄江流沙河采砂噪音擾民”等環(huán)境問題,7個責(zé)任單位和14名責(zé)任人被問責(zé)。派出3個換屆風(fēng)氣巡回督查組,加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督,把好“黨風(fēng)廉政意見回復(fù)”關(guān),查處了3名村黨總支委員在換屆期間違反組織紀(jì)律問題,確保了縣鄉(xiāng)黨委換屆工作風(fēng)清氣正。
壓實做細(xì)主體責(zé)任。州委帶頭落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,與下一級黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人簽訂年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,分解細(xì)化目標(biāo)任務(wù),層層傳導(dǎo)壓力,逐級壓實責(zé)任,加大問責(zé)力度,25名領(lǐng)導(dǎo)干部因落實“兩個責(zé)任”不力被問責(zé)。加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),強(qiáng)力推動述責(zé)述廉、任前廉政談話等監(jiān)督制度執(zhí)行,加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督。州紀(jì)委書記點題約談縣市區(qū)和州直部門負(fù)責(zé)人72人,14名州管黨政主要負(fù)責(zé)人向州紀(jì)委全會述責(zé)述廉,111名縣處級新任干部簽訂廉政承諾書,實現(xiàn)縣市區(qū)、州直部門主要領(lǐng)導(dǎo)屆內(nèi)在州紀(jì)委全會上述責(zé)述廉全覆蓋目標(biāo)。認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項等制度,對306名縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部和113個領(lǐng)導(dǎo)班子的廉潔自律情況進(jìn)行審查。對十八大以來受黨政紀(jì)處分的224名黨員干部和監(jiān)察對象進(jìn)行重點回訪教育。探索實踐“四種形態(tài)”,科學(xué)規(guī)范處置問題線索,建立分類精準(zhǔn)談話函詢機(jī)制。州委、州政府班子成員開展提醒談話、約談、談話誡勉116人(次),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展談話函詢111件(次),比2015年增加90件(次),增長428.6%;實現(xiàn)了線索處置動態(tài)清零,全州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接受信訪舉報458件(次),處置問題線索262件。堅持懲治腐敗力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松,全州共立案139件,結(jié)案150件,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分180人,其中縣處級干部17人。發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組職能作用,成功勸返1名外逃人員。
堅持不懈正風(fēng)肅紀(jì)。堅持以上率下,保持監(jiān)督恒心和韌勁,在堅持中深化、在深化中堅持,保持連續(xù)性和針對性,盯住“四風(fēng)”新動向新情況,把貫徹落實中央八項規(guī)定精神不斷引向深入,查處違反中央八項規(guī)定精神問題20件26人,黨政紀(jì)處分21人,組織處理5人,通報曝光12起。深入開展“不作為、亂作為”問題整治工作,加強(qiáng)對州委、政府重要決策部署、重點工作落實情況的監(jiān)督,加大對為官不為、懶政怠政行為的處理力度,加大對履職不力、監(jiān)管缺位、辦事拖拉、效率低下等行為的追責(zé)力度,111名黨員、干部被問責(zé)。持續(xù)推進(jìn)全州“六個嚴(yán)禁”專項整治工作,牽頭開展領(lǐng)導(dǎo)干部收送紅包專項整治工作,27名干部共清退“紅包”43萬余元,給予黨政紀(jì)處分4人、組織處理11人。堅決清理整頓領(lǐng)導(dǎo)干部在社會組織、企業(yè)兼職情況。嚴(yán)肅查處生產(chǎn)安全事故、破壞生態(tài)建設(shè)等問題背后的失職瀆職、濫用職權(quán)問題,督促相關(guān)部門落實生產(chǎn)安全責(zé)任、加大環(huán)境保護(hù)力度,參與勐海縣“5?21”較大道路交通事故和勐臘縣“3?18”坍塌事故調(diào)查,對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。
積極探索巡察工作。堅持把巡察工作作為推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的“利器”和“抓手”,認(rèn)真總結(jié)探索巡察開展方式,建立州縣(市)兩級巡察工作機(jī)構(gòu)、完善巡察領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制,同步一體化開展巡察工作,著力于發(fā)現(xiàn)和收集問題線索,不斷提高巡察工作科學(xué)化規(guī)范化水平,取得了階段性成效。制定《州、縣市黨委巡察工作實施辦法》和《中共西雙版納州委開展第一輪巡察工作方案》,州縣兩級同步派出7個巡察組,圓滿完成了對4個州直部門(單位)和12個縣直部門(單位)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的第一輪巡察工作,共發(fā)現(xiàn)突出問題48個,涉及黨員干部問題線索10條。通過深入開展巡察工作,持續(xù)釋放了從嚴(yán)治黨的強(qiáng)烈信號,切實增強(qiáng)了群眾的“獲得感”。
不斷推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。制定《關(guān)于加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的實施辦法》,探索構(gòu)建定責(zé)、履責(zé)、督責(zé)、追責(zé)“四位一體”工作體系,強(qiáng)化主體責(zé)任,確保基層黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系落地生根。建立群眾身邊“四風(fēng)”和腐敗問題分級負(fù)責(zé)、集體排查、專項督辦制度,健全基層執(zhí)紀(jì)審查“村案鄉(xiāng)辦”、“鄉(xiāng)案縣審”、劃片督辦機(jī)制。全州各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)包案督辦重要信訪問題20件,查處群眾身邊“四風(fēng)”和腐敗問題10件16人,31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個街道辦、10個農(nóng)場均有自辦執(zhí)紀(jì)審查。健全“五級聯(lián)動”監(jiān)管平臺,共受理群眾訴求41691件,辦結(jié)41677件,辦結(jié)率達(dá)99.97%。建立了景洪市大勐龍鎮(zhèn)嘎囡村委會、勐海縣打洛鎮(zhèn)打洛村委會曼廠村民小組2個村級廉政教育基地,讓農(nóng)村干部“零距離”接受廉政教育。
打造自身過硬隊伍。完成縣級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整工作,三縣市從事監(jiān)督執(zhí)紀(jì)主業(yè)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和行政編制分別占機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)平均數(shù)和行政編制平均數(shù)的66.7%和64.52%。改進(jìn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方式,強(qiáng)化協(xié)作配合,明確紀(jì)律檢查體制統(tǒng)一管理改革措施、任務(wù)和責(zé)任部門,形成工作合力。推行紀(jì)檢監(jiān)察室監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)“總承包”工作的落實,啟動紀(jì)檢監(jiān)察派出(駐)機(jī)構(gòu)改革管理籌備工作,對深化派出機(jī)構(gòu)改革工作進(jìn)行了摸底調(diào)查,提出州紀(jì)委向州級黨和國家機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的初步方案。全面落實“兩個為主”要求,制定印發(fā)《西雙版納州縣市(區(qū))紀(jì)委書記、副書記提名考察辦法(試行)》等系列制度,切實加強(qiáng)上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)。提出州、縣市紀(jì)委換屆人事安排初步建議方案,全部實現(xiàn)組織意圖。深化“三轉(zhuǎn)”,扎實開展“兩學(xué)一做”專題教育,加強(qiáng)業(yè)務(wù)部室建設(shè),嚴(yán)格落實每周計劃、每日安排、及時總結(jié)、做好月報“四項工作”制度和部(室)長(主任)訂計劃、抓一線、做示范、管全程“四種工作方法”,推進(jìn)精細(xì)化管理,創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型和創(chuàng)新型機(jī)關(guān)。扎實開展脫貧攻堅“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作,持續(xù)整合投入資金90.6萬元,完成對幫扶聯(lián)系點安麻老寨道路、村委會場地硬化、路燈安裝、修建蓄水池等建設(shè)項目,精準(zhǔn)扶貧取得了實效。