“大姐，您家低保享受情況如何？補(bǔ)貼是否按時(shí)到賬？”“老伯，跨村灌溉渠使用問題得到解決了嗎？”這是瀾滄縣委第二巡察組在集中巡察謙六鄉(xiāng)所轄村級黨組織時(shí)，深入農(nóng)戶家中、田間地頭傾聽民聲、摸排實(shí)情的場景。
針對村級黨組織數(shù)量多、分布散、基層治理短板突出等問題，十三屆縣委第八輪巡察探索“打包集中巡”模式，變“單村作戰(zhàn)”為“片區(qū)攻堅(jiān)”，通過整合監(jiān)督力量、集中進(jìn)駐、同步推進(jìn)整改，將巡察工作深度融入基層治理鏈條，推動(dòng)破解區(qū)域性治理難題，讓巡察成為激活基層治理的“助推器”。
“我們打破‘一村一巡’的傳統(tǒng)模式，按地域相鄰、治理難題相似、規(guī)模適度原則，將多個(gè)村‘打包’成巡察單元。”縣委巡察辦負(fù)責(zé)人介紹，巡前對“打包”村的治理現(xiàn)狀、共性難題開展綜合研判，把民生保障、集體“三資”管理、鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目落地等基層治理痛點(diǎn)列為巡察重點(diǎn)。在力量組織上，打破層級與部門界限，統(tǒng)籌抽調(diào)縣級巡察骨干、職能部門專業(yè)人員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢、組織、財(cái)務(wù)力量，以“集中進(jìn)駐、片區(qū)作戰(zhàn)、同步推進(jìn)”方式，既有效減少“熟人社會(huì)”干擾，又確保專業(yè)力量直抵一線，為基層治理注入監(jiān)督動(dòng)能。
為精準(zhǔn)破解基層治理難題，打通堵點(diǎn)，巡察組聚焦教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目、惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放等群眾急難愁盼領(lǐng)域，以及集體“三資”管理這一基層治理的“關(guān)鍵小事”，綜合運(yùn)用“聽、查、訪、核、比”等方式深挖問題根源。對發(fā)現(xiàn)的共性治理難題和群眾訴求，建立“集中研判、分類移交、聯(lián)合督辦”機(jī)制，推動(dòng)立行立改、邊巡邊查。截至目前，第八輪巡察已完成42個(gè)村黨組織巡察，發(fā)現(xiàn)民生保障、政策落實(shí)、“三資”管理等問題825個(gè)，推動(dòng)立行立改14個(gè)，移交問題線索39件39人，督促建立完善制度16項(xiàng)。
此外，還構(gòu)建“巡察+村務(wù)監(jiān)督”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，巡察組進(jìn)駐后召開片區(qū)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員座談會(huì)，建立信息共享渠道，引導(dǎo)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)聚焦重點(diǎn)開展日常監(jiān)督，及時(shí)反映異常情況和群眾訴求，激活基層監(jiān)督“神經(jīng)末梢”，形成監(jiān)督合力。
在宣傳方面，采取“集中發(fā)布、多點(diǎn)覆蓋”策略，線上依托縣級融媒體、微信公眾號、“碼上巡”平臺集中發(fā)布巡察公告，明確覆蓋村名單及問題反映渠道；線下在“包”內(nèi)各村顯著位置張貼公告、放置意見箱，利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)“趕集日”集中宣傳、發(fā)放宣傳資料6256份。多渠道宣傳拓寬問題線索來源，也讓群眾真正成為基層治理的“參與者”和“監(jiān)督員”。
“我們將持續(xù)深化‘打包集中巡’，把巡察整改與基層治理、民生改善緊密結(jié)合。”縣委巡察辦負(fù)責(zé)人表示，將通過集中反饋、約談，壓實(shí)整改責(zé)任，強(qiáng)化跟蹤督辦和聯(lián)合評估，推動(dòng)巡察整改與基層治理、民生改善同頻共振，把巡察成果轉(zhuǎn)化為提升鄉(xiāng)村治理水平、推動(dòng)瀾滄高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際成效。（周有仙 || 責(zé)任編輯 王文錦）